唐山市首季新发命案全破探秘

    4月4日，随着唐山市丰润区“3·20”故意杀人案成功侦破，唐山市第一季度新发的18起命案全部破获。

    记者了解到，唐山市今年第一季度新发命案比去年同期降低18%。

    “五长到案制”：

    指挥员靠前指挥

    唐山市命案侦破之所以成绩骄人，关键是“五长到案制”得到真正落实。

    按照“五长到案制”，命案发生后，局长、分管局长、刑警队长、技术中队长、辖区派出所长必须到现场参与案件侦破。主管刑侦工作的唐山市公安局副局长许少安，每发命案必到现场挂帅指挥，给参战民警以极大精神鼓励和工作动力。刑警支队命案侦查大队全体队员24小时保持通讯畅通，一旦发生命案，力求做到接警快、出警快、勘查现场快、调查访问快，以快制胜。

    3月20日早晨，唐山市丰润区6小区一女子被杀。唐山市公安局立即启动“命案侦破”机制，成立了“3·20”专案组，市局副局长许少安、刑警支队政委赵振桐迅速前往案发现场指导工作，刑警支队副支队长刘斯杰带领命案侦查大队全员上案。所有参战民警连续15个昼夜奋战案发一线，对上千条信息进行仔细甄别，抽丝剥茧，向典当行、金银首饰店、旧货市场等店铺散发了几百份协查通报、悬赏通告。专案组从一个金店处得到线索后，觅迹追踪，不给犯罪嫌疑人以喘息之机，第一时间将涉案疑凶抓获。

    扁平化指挥：

    实行四战战法

    唐山市公安局建立了市、县、派出所三级联动机制和刑侦、网安、治安、交警等多警种合成作战机制，形成整体作战格局。每起命案发生后，均成立由局主要领导任指挥长的专案指挥部，严格实行“四个统一调度”，即统一调度警力、统一调度车辆、统一调度技术装备、统一调度经费。各侦破小组直接向指挥部上报信息，指挥部分析决策后，直接组织各侦破小组实施。同时，市公安局直接调度指挥周边县（市）、区公安机关整体联动，组织各警种力量配合追缉堵截，形成合力，确保迅速抓获犯罪嫌疑人。各级刑侦部门积极推进“科技战、信息战、合成战、证据战”四战战略，各警种、各部门密切配合，加大、加快对案件线索、社会面信息的排查范围和速度，收效显著。

    一旦发生跨地域、跨部门的重大警情，各方面力量依照“侦破命案工作机制”，迅速做到“五到位”，即现场指挥到位、人员组织到位、工作措施到位、督导检查到位、后勤保障到位。

    科学的机制，确保了各部门职责明确，动作规范，紧张有序，忙而不乱，有效提高了侦破命案工作效率。据统计，今年唐山市新发生的现行命案中，在24小时内抓获犯罪嫌疑人的占破案总数的70％。

    开展绩效考核：

    不断完善工作机制

    唐山市公安局提炼和固化经验技巧，将命案侦破工作纳入对基层单位的绩效考核内容，落实侦防捆绑机制，确保基层所队配合到位，守土有责。该局定期召开重大刑事案件信息系统培训交流会，对全市新版重大刑事案件信息系统运行以来取得的经验、存在的问题，以及新的法律规定等突出节点进行了剖析、讲解。

    唐山警方将所有命案积案列为市局督办案件，明确无条件用警、无条件配合、无条件保障三个“无条件原则”，责成相关单位逐案组成由主管副局长负责的攻坚小组全力侦破，刑警支队分成若干督导小组对落实情况进行督导并参与侦破案件。

    经过各级、各部门的共同努力，唐山市命案积案侦破工作再传捷报，省厅督办的丰南 “2009·7·13”抢劫杀人案于2月28日成功侦破，为全市命案侦破工作再添浓墨重彩一笔。（记者 刘文利 通讯员 蔡玮）