青海天峻县"五项重点"强化司法行政基层工作

　　青海省天峻县紧紧围绕“五项重点”工作，以法制宣传教育为工作着力点，以“法律七进”、矛盾纠纷排查和调处、社区矫正为抓手，将司法行政工作向基层延伸，有力推进了司法行政基层工作的深入开展。

　　一是把法制宣传教育作为司法基层行政工作的着力点，不断推进依法治县进程。全面开展“六五”普法工作，把普法工作列入“十二五”规划，成立普法依法治理工作领导小组和各乡镇各单位的普法领导机构，形成了各负其责、协调配合、齐抓共管的工作格局。同时，强化法制宣传教育，由公、检、法、司法律工作者组成普法宣讲队，在牧区重点乡镇、学校开展多层次、全方位的普法宣传活动。通过开展法定宣传日活动和编写藏汉双语法律知识学习手册等形式，形成良好的法制舆论氛围。

　　二是抓重点，不断把“法律七进”活动引向深入。坚持 把开展“法律七进”活动作为“六五”普法和依法治理工作的重要抓手点，把“法律进乡村”活动作为牧区普法的重要载体，采取向基层干部、牧民发放普法资料、送普法书籍、讲法制课、搞法律咨询、调处矛盾纠纷等方法，开展了送法下乡活动。并认真开展“法治县”和“民主法治示范乡镇（村、社区）”创建活动，有效提高了乡镇依法执政的能力和基层法治化管理水平。截至目前，全县共有全国民主法治示范村1个，省级民主法治示范村5个，州级民主法治示范村13个，县级民主法治示范村22个。

　　三是把化解矛盾、维护社会稳定作为司法行政基层工作的落脚点，促进人民调解工作的新发展。认真开展矛盾纠纷排查和调处专项活动，把法制宣传教育和矛盾调解有机结合起来，有目的有重点地拓宽人民调解领域，在做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷调解的同时，广泛参与了劳动报酬、土地征收等矛盾纠纷的排查调处。截止目前，已建成省级规范化司法所6个，规范化人民调解委员会28个，其中省级8个，州级10个，县级6个，乡（镇）级4个。全县人民调解组织达到92个；人民调解员298人。一季度，全县各级各类人民调解委员会共调解各类纠纷165起，调解成功165起，调解成功率为100%，调解率100%。与此同时，在全县开展县级领导大接访活动，近距离为民排忧解难。开展大接访活动以来，每月至少安排8位县级领导接访，集中接待调处群众来信来访事件。大接访活动中共接访122起，392人次，122起上访诉求已全部化解，化解率和处置率均达到100%，取得了良好的效果。

　　四是把服务全县群众作为司法行政基层工作的切入点，努力提高法律服务水平和质量。组织召开法律援助工作部署会，对全县法律援助和司法服务工作进行再安排、再部署。并组织律师事务所和法律援助中心积极参与各种专项法制宣传活动，提供专项诉讼法律服务。一季度接待法律援助当事人咨询30人次，办理各类法律援助案件1件，公证法律援助案件40件，受援人数41人次；免费解答法律咨询70余人次。

　　五是以安置帮教为侧重点，强化管理社区矫正人员、刑释解教人员管理。为全面掌握和了解社区矫正人员、刑释解教人员的基本情况，共成立各级安置帮教领导小组73个，组织开展了社区矫正人员和刑释解教人员集中排查活动，对2007年至2012年期间的刑释解教人员及2009年至今的社区矫正人员开展了排查摸底活动。经排查，全县共接收刑释解教人员47名，在教人员21人，刑释解教人员排查率、建档率、帮教率连续五年都达到100%，帮教率达到85%。自全面开展社区矫正试点工作以来，全县累计接受各类社区矫正人员28名，已解除矫正的有9名，解除后的9名社区矫正人员已全部纳入到刑释解教人员管理范围内。（来源\天峻县委政法委 文\罗德全）