河北张家口制定本年度依法行政工作要点

    张家口制定本年度依法行政工作要点

    25项措施力促依法行政

    近日，张家口市政府办公室下发《2013年张家口市依法行政工作要点》（以下简称《要点》），提出25项工作举措，全面推进法治政府建设。

    依据《要点》，张家口市将深化行政审批制度改革，削减行政审批项目，简化审批环节，提高行政效能。坚持非禁即准、非限即许、应减必减，全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项。同一项目涉及的不同审批事项，一律由同级政务服务中心一个窗口办理。在规范行政决策程序上，凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要严格按照《张家口市人民政府重大行政决策工作规则》的决策程序进行。在规范性文件管理方面，《要点》要求，各级各部门要围绕改善“两个环境”依法科学设定规范性文件内容，更加注重约束行政行为，保护市场主体和消费者合法权益。加强政府规范性文件实施情况的评估，并对超过五年有效期的和两年有效期的“暂行”、“试行”的规范性文件进行清理。

    《要点》要求，今年要围绕改善“两个环境”建设，大力规范行政执法行为，优化发展环境。年底前实现城市管理领域相对集中行政处罚权市、县区全覆盖。还要重点加大对在行政执法过程中不作为、乱作为的行政执法单位和行政执法人员的查处与追究力度。建立重大行政行为备案制度，加强对行政处罚、行政许可、行政强制等重大行政行为的事后监督，促进行政执法机关及其执法人员严格规范公正文明执法。

    《要点》提出，要加强行政复议和行政调解，积极化解行政争议，努力维护社会和谐稳定。要加强和创新社会管理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全行政调解与人民调解、司法调解有效衔接机制，拓宽社会监督和民意反映渠道，及时发现和化解矛盾纠纷。

    在加大依法行政工作的指导和督查力度方面，要求各级政府法制机构认真开展调查研究，针对县区政府在依法行政中存在的突出问题和薄弱环节，研究制定具体措施。切实做好依法行政考核工作，积极推进依法行政考核与绩效管理考核的衔接工作。同时，各级各部门要加强法制机构建设，配足配强法制工作人员，使法制机构规格、设置与其承担的职责任务相适应，让法制机构当好政府及其部门依法行政方面的参谋助手和法律顾问。（刘顺基）