江苏常熟建立公益监护人库

    当法官问道：“你的父母今天到场吗？”一直低着头的外地未成年犯罪嫌疑人陈某慢慢抬起了头，公诉人在他的眼中看到了一丝愧疚，一丝茫然，更多的是痛苦。在未成年人犯罪的庭审现场，这种眼神并不陌生。

    “他们在外地，过不来。”陈某又低下头，声音低到似乎只想让自己听到。陈某犯的是盗窃罪，盗窃数额并不大，应该可以判缓刑，但是在办案过程中，公诉人明显地觉察到了他的无助和茫然，一个身在异乡的未成年人，面对威严的法律，难免恐慌和害怕。

    “有其他监护人到场吗。”法官继续问道。陈某望了望离自己不远的王阿姨，那是常熟检察院为他联系的公益监护人，每次讯问或询问，她都陪伴在自己的身边，她的安慰和鼓励，让他能勇敢面对自己犯下的错误。“有！”陈某说道。

    在办理未成年人案件中，常熟市检察院发现外地籍未成年人占未成年案件总人数的90％以上，这些外来未成年人的父母或其他成年亲属因为路途遥远，往往不能陪在他们身边，未成年人犯罪后产生的焦虑和痛苦心理得不到慰藉。针对这个情况，常熟市检察院联系具有一定法律知识的老干部、老教师等担任公益监护人，对违法犯罪的未成年人进行心理辅导，在公益监护人的鼓励和关怀下，未成年犯罪嫌疑人普遍认罪态度好，改过自新的意愿更为强烈。

    看到效果如此明显，常熟市检察院在2012年8月正式筹建“公益监护人库”，通过自愿报名和组织推荐相结合，满足一定年龄和文化要求并经过相应的培训，公益监护人正式上岗。目前这支公益监护人队伍已达200余人，遍布全市各个乡镇。2013年3月，由常熟市委政法委牵头，公检法三家联合参加会议，就公益监护人工作的具体方案、细则进一步交流沟通。该市200余名公益监护人将正式持证上岗，确保每一起没有法定代理人到场的未成年人案件均由公益监护人代为行使权利，充分保障未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利。

    以往的公益监护人一般都是临时联系，因为工作时间冲突等原因，每次公益监护人的人选都让司法机关伤透脑筋，“公益监护人库”的成功筹建和顺利运行，使公益监护人工作更为系统化、规范化、专业化，相信可以为走上歧途的未成年犯罪嫌疑人提供的司法关怀也将更全面更温暖。（通讯员 张 莉）