南昌市决定在行政执法机关推行说理式行政处罚文书

    4月17日，记者从南昌市政府法制办获悉，该市已决定在行政执法机关推行说理式行政处罚文书新举措。到2014年底前，全市各级行政执法部门实施一般程序的行政处罚，说理式行政执法文书的比例应达80%以上，重大行政处罚案件达到100%。

    说理式行政处罚决定书，须达到“说明事理，说清程序，说清法理，说通情理”。要求在处罚文书中增加对行政案件查处情况的表述，包括说明案件来源的基本情况，立案调查的时间，办案的主要过程；接收移送的案件要注明移送机关，专项检查、监督抽查等应注明布置检查的机关和文件号等。

    同时，简明、清楚地表述相对人的违法事实，并列举证明违法事实的证据。交代处罚（或听证）告知情况，说明当事人有否在法定期限内提出陈述、申辩（或听证申请），对提出陈述、申辩的，说明其陈述、申辩的基本观点、主要理由和具体要求。

    此外，对案件定性、适用依据、选择处罚内容进行比较充分的说理，尤其是对于从重、从轻、减轻处罚的，要对相应的理由进行阐述，并列明相应的依据。

    据悉，从明年开始，南昌市政府法制办将在全市行政执法案卷评查中，把办理的说理式行政处罚文书的案卷纳入评查范围，同时列为年度依法行政考评内容。（记者全来龙）