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广东建立投诉案件查处成果转化应用机制

2013-04-18 09:38:22 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

《公安机关督察条例》发布实施以来,广东公安机关各级警务督察部门认真贯彻落实督察条例,促进公安队伍严格、公正、文明执法,在维护公安机关和公安民警良好形象等各项工作中发挥了应有的作用。

广东公安机关警务督察部门把督察监督融入了公安中心工作和重大警务部署的第一现场,有力保障了“平安亚运”、“平安大运”、“清网行动”和“粤安”系列行动等重大任务的圆满完成。这些年,广东公安机关警务督察部门先后开展了“三项治理”、“两车”治理、集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题等专项督察,与110建立联动工作机制,及时受理和查处涉警检举控告,坚决查纠执法不作为、侵犯群众合法权益等问题,既确保了广大民警理性、平和、文明、规范执法,又促进了新形势下的和谐警民关系建设。

广东公安机关警务督察部门在全国公安机关率先出台《广东省公安民警维护执法权益指引》等规范文件,为维护和保障公安民警执法权益,维护法律尊严和公安执法权威做出了突出贡献。广东各级警务督察部门坚持防范在先、关口前移,预防和减少民警违法违纪问题的发生,有效促进了公安队伍纪律作风不断好转和正规化建设水平不断提高。近年来,广东省公安厅警务督察总队先后荣立集体一等功一次、集体二等功二次,并多次被厅党委评为先进集体,总队民警45人次先后被给予立功嘉奖。总队牵头组织“清网行动”,中央和广东省、公安部领导先后36次作出批示予以充分肯定。

当前,警务督察面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战,广东公安机关警务督察部门在认真全面履行督察职责外,下步重点应抓好以下几个方面工作。

督察工作必须紧紧围绕公安中心工作开展才能发挥应有作用,加强现场督察,查纠有令不行、有禁不止等问题,及时反映和帮助解决民警工作落实中遇到的困难障碍,确保政令警令畅通。

做好督察工作要有敏锐的触觉,对群众关注和新闻媒体、网络反映出来与公安执法活动、队伍建设相关的容易引起炒作的热点、敏感问题,我们将深入调查研究,分析存在问题的原因,提出解决建议和对策,供领导决策参考。当前,我们要主动适应《刑事诉讼法》修改后的新形势,对基层公安机关违规取保候审等执法不作为、乱作为的问题开展专项督察;狠抓涉警投诉案件的查处工作,重点是群众反映强烈的公安执法方面的热点、敏感问题,进行逐案督察、责任倒查,加强对群众涉警投诉案件分析研判,探索建立投诉案件查处成果转化应用机制,促进源头治理措施落实,促进制度规范落实,提高公安执法公信力。

必须紧紧抓住网上督察工作优势,进一步创新网上督察工作手段,继续完善“督察监察全面考”系统。继续通过网上督察获取信息指导现场督察工作,网上网下联动。通过网上督察、受理控申等方式收集有关信息,确定督察重点方向,提高督察工作的针对性和效能。

广东省公安厅警务暗访队组建以来,通过暗访活动,及时发现了一批公安工作和队伍建设中存在的突出问题,推动了各项重大警务部署的落实,加大了执法监督的力度,尤其是推进了队伍纪律作风建设。实践证明,警务暗访是促进队伍纪律作风建设的有效手段。今年,我们还将组织全省督察部门对群众关注、群众反映强烈的重点、热点问题开展交叉暗访,对于暗访督察中发现的问题,及时通报给地方公安机关主要负责人,限期整改,并进行倒查问责。

在做好警务督察工作的同时,针对侵害民警正当执法权益时有发生的实际情况,要加大对暴力袭警案件的督办力度,对恶意投诉、诬告陷害、侮辱诽谤民警等“软暴力”案件,及时查处、澄清,完善建立维权长效机制,进一步完善执法规范,提升民警自身应变处突能力和自我管理能力。

(曾湘澜  作者为广东省公安厅警务督察总队总队长)

[责任编辑:李家亮]