江苏省徐州市全力推进禁毒工作

　　为认真贯彻落实《江苏省禁毒条例》和徐州市人大常委会《关于加强禁毒工作的决议》，2013年4月16日，江苏省徐州市综治委、禁毒委联合召开全市禁毒工作会议，市政府党组成员、市公安局局长、市禁毒委主任孙建友、市政府副秘书长、市禁毒委副主任谢建林、市委政法委副书记、市禁毒委副主任吕伟、市人大内司工委主任张新茹、市政协社会法制委主任张清秀、市公安局副局长周涛、各地综治办主任、禁毒委（办）主任、市禁毒委各成员单位分管领导出席会议。

　　会议主要任务是总结全市禁毒工作情况，分析当前禁毒斗争形势，研究部署当前和今后一个时期的禁毒工作任务。邳州市禁毒办、铜山公安分局、市教育局3家单位作了会议发言，会上签订了《2013年度禁毒工作责任状》，印发了市禁毒委《2013年度禁毒工作要点》、《成员单位职责》、《2013年禁毒工作绩效考评办法》、《2013年禁毒工作绩效奖励办法》、《关于认真组织开展禁毒宣传工作的通知》、《关于组织开展社区戒毒工作示范单位创建活动的通知》等6份文件。

　　会议认为，全市深入开展禁毒工作，全面落实打防管控措施，在打击毒品犯罪、减轻毒品危害、防范突出毒品问题等方面取得了明显成效。一是毒品违法犯罪打击力度不断加大。2012年全市共破获毒品犯罪案件420起，抓获涉毒嫌疑人2576名，吸毒人员打击处理数量位居全省第三。二是禁毒宣传教育不断深入，充分运用各种媒体和传播手段，开展了形式多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传教育活动，营造了全民禁毒的浓厚氛围，组织了“流动课堂”、“结对帮教”、“禁毒工作进社区”等专题宣传活动，播放禁毒公益广告200余条次。三是禁毒基础工作不断夯实。市政府将市强制隔离戒毒所建设项目列入2013年城建重点工程，项目总投资约8600万元，目前已开工建设。加强禁毒重点人员管理，依托吸毒人员动态管控系统，建立吸毒重点人员分类管控机制，共排查吸毒人员6477人次，其中可控对象4523人、关注对象1385人，强制隔离戒毒及阿片类吸毒人员社区戒毒安置帮扶均名列全省第一。四是禁毒工作的整体合力不断增强。禁毒委各成员单位各司其职，公安、检察、法院等政法机关充分发挥职能作用，加强协作配合，通过召开联席会、会办会等多种形式，统一执法标准和证据格式，对毒品案件的程序操作、证据收集、法律适用等方面达成了共识，形成了打击犯罪的强大合力。

　　会议分析了当前禁毒工作形势，要求各地各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识深入开展禁毒斗争的重要性、紧迫性，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，持之以恒地抓好禁毒工作，锲而不舍地解决毒品问题，不断推动禁毒工作取得新进展。

　　会议强调，2013年全市要重点抓好四个方面工作：

　　一是强化打防控措施。针对徐州四省结合部的特殊地理区位，充分发挥省市际治安卡点、县级查报站的优势，搭建禁毒堵源截流工作平台，开展公开查缉行动，严厉打击跨区域贩运毒品和非法买卖易制毒化学品犯罪活动，开展“毒驾”问题专项治理。

　　二是夯实基础工作。镇（街道）要建立社区戒毒办公室，吸毒人员在20人以上的配备1名专职社工，吸毒人员在100人以上的配备2名专职社工，深化“不让毒品进社区”活动，县（市）区至少建立1个社区戒毒工作示范单位，社区戒毒人员报到执行率达到90％，不发生有重大影响的吸毒人员肇事肇祸案（事）件。加快市强制戒毒所建设进度，确保2013年底建成并投入使用。

　　三是推进禁毒宣传教育。依托报刊、电台、电视台、网站等媒体，健全禁毒宣传的常态化工作机制，加大媒体禁毒公益广告投放力度。教育部门要在市区筹建一个市级青少年禁毒宣传教育基地，每个县（市）区至少建立一所毒品预防教育示范学校，将毒品预防教育纳入学校素质教育监测评价体系。积极培训禁毒专业师资力量，年内对所有学校德育骨干教师开展一次禁毒培训。

　　四是深化禁毒综合治理。要明确禁毒委各成员单位的职责任务，建立健全职责明晰的基层禁毒工作责任体系。禁毒委各成员单位要加强部门间的协调沟通，既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动，形成禁毒工作齐抓共管的整体合力。

　　会议要求，要加强组织领导，县（市）区政府分管领导是禁毒工作第一责任人，统筹规划本地的禁毒工作。 2013年起，市政府每年划拨禁毒经费不少于100万元，各县(市)区每年不少于10万元，每年预算增长不少于5%。要加强考核奖惩，市综治办将禁毒工作绩效纳入综治考核，全市将禁毒工作纳入县(市)区、镇（街道）科学发展目标综合考核。市禁毒办每半年对各地、各成员单位开展一次考核，排出名次通报各地并报市委、市政府。对成绩显著的单位和个人，加大表彰奖励力度；对毒品问题突出的地区、行业和场所，进行挂牌督办、重点整治；对因责任不落实，发生严重涉毒问题的，提请市综治委实行综治“一票否决”。