让百姓共享平安成果
——连云港市老旧小区安防改建调查手记
老旧居民小区，安防措施少、人员结构复杂、管理难度大，不仅成为治安难点，同时，也成了深化平安创建中需要重点解决的难题。近日，记者相继深入连云港的新浦、连云、赣榆等区县，就老旧小区安防改建中群众反映、小区现状、工程启动等情况进行了实地调查走访。
老旧小区安防改建势在必行
今年初，连云港市委、市政府在《政府工作报告》中提出，把完成147个老居民小区安全防范任务，纳入平安法治连云港建设，完善立体化社会治安防控体系。副市长、公安局长陆云飞多次主持召开老旧小区安防改建专题会议，专门听取安防改建前期调查摸底、改建方案、经费测算等情况汇报，要求把这项工程作为今年服务民生的重点项目来抓，按照人防、物防、技防“三防到位”的要求，把老小区建成“有围墙、有门卫、有监控、有停车场”的“四有”标准小区，确保年内顺利完成。
在连云区做服装生意的李先生目前暂住在一个老小区，没有物管，他说自己平时最担心就是安全问题，尤其是家里存点货、夏天晚上开窗子睡觉都不放心。“政府要建安防，我们当然高兴。只要有人牵头管理，让我们在这里住着安心，就是让我们自己掏点钱，也是愿意的。”
“如果由政府牵头把我们这片老居民小区做了安防改建，确保这些小区不发案、少发案，老百姓满意了，我们的工作肯定也好做多了……”新浦区新洪社区主任穆海燕及社区民警都对此次改建工程表示了赞同。
据了解，目前，连云港市老小区居民的数量占市区居民总量的一半以上，而老居民小区刑事案件的发案数约占同类案件的70%以上。由此可见，抓好此项惠民工程建设既是民心所向，也是深化平安创建需要重点解决的问题之一。
安防改建因地制宜分类实施
走访中记者得知，目前连云港市新浦、海州、连云、开发区共有605个居民小区，其中，全封闭小区（指有封闭式围墙、有专人看管、有门卫值班室的小区）237个、半封闭式小区（指虽建有封闭式围墙和门卫值班室，但无专人看管的小区）127个、开放式小区（指无围墙或有部分围墙、无门卫值班室、无专人看管的小区）241个，分别占居民小区总数的39.2%、21%、39.8%。
从调查情况看，老旧小区普遍人防不到位，技防设施安装率低，即便是相对封闭一点的老居民小区和单位宿舍区，各住家户凑钱请的门卫，大多也是年龄偏大，防范作用难以发挥。而一些面积较大的开放式小区，则少有像样的安全防范措施。
此外，这些老旧居民小区还有一个特点就是出租房屋多，租房人员流动性大，人员结构复杂，存在着较大的安全隐患，增加了公安机关的管理难度。
“老居民小区的情况千差万别，要实现有围墙、有门卫、有监控、有停车场、有人看有人管的目标，必须因地制宜、一区一策，分类实施。”连云港市公安局相关领导说。
社会联动确保安防改建到位
记者在此次调查时发现，连云港市各地公安机关作为此项工程的牵头单位，前期做了大量的工作，一些基础较好的地区已经开始着手进行安防改建。其中，连云区的开放式园丁小区和封闭式平山花园小区的改建试点工作已经完成。
在此基础上，各区县针对目前老旧小区的实际情况，也相继出台了一些工作方案：一是原单位的集体宿舍，按照“谁的孩子谁照看”的原则，明确由公安机关统一设置技防设施，统一指派保安值守，原单位负责日常物业的管理；二是对一些楼盘较少的微型小区，在征得居民同意的情况下，统一安装监控设施，统一指派人员值守看护；三是对面积较大的开放式小区，则采取政府牵头、引进物业，统一安装技防设施，指定专人监管的办法运作。
陆云飞说，老旧小区技防建设，是当前一项重要的民生工程，他们将联合财政、规划、国土、建设、城管等相关部门，齐抓共管，共同推进，将此项惠民工程做好、好实、做到位，切实把老旧居民小区安全防范的基础筑牢、夯实，切实增强广大人民群众的安全感。（记者 曹 波 通讯员 关 宁 郇恒涛）
·江苏常熟检察“三招鲜”预防职务犯罪
·江苏南京海关查获侵权货物1500余万件
·江苏宿迁派出所长连续两年排名靠后将被免职
·[视频]江苏:林志梅 预防职务犯罪也出生产力
·[视频]江苏：南京法院邀请10万群众旁听庭审
·江苏邳州法院“三个立足”化解涉诉信访矛盾纠纷