广州城管今年重点整治56个“乱摆卖”黑点
16日，广州市城管综合执法局召开新闻发布会。会上，市城管执法局副局长王宏伟通报了2013年执法工作重点和任务目标。据悉，今年将重点整治56个“乱摆卖”黑点，或在禁摆区划时段、地段开放给小贩经营。
据悉，市城管执法局将把新闻发布会常态化，计划每月举行一次，回应媒体和公众对城管工作关注的焦点问题。
禁摆区开放工作正在调研
在市容环境服务保障方面，市城管执法局将重点整治230个严禁摆卖区，重点加强商业繁华地区、地铁出入口、过江大桥、人行天桥、过街隧道等薄弱环节的管理，重点打击夜间乱摆卖、无证烧烤、占道经营等扰民行为，坚决消除成行成市的“六乱”黑点。
230个严禁摆卖区（简称“禁摆区”）是2011年开始划定的。市城管执法局行政执法处有关负责人坦言，两年多过去了，管理成效还是有些不尽人意，部分禁摆区反而成了乱摆卖的黑点。
上述负责人表示，这主要是由于三方面的原因。其一，执法力量不足，全市流动商贩达30万至50万人，而正式执法人员才3000多人，不可能24小时对上述区域全覆盖式地执法；其二，禁摆区周边大多数是人流密集的商圈，容易形成小贩乱摆卖的黑点，目前禁摆区中就有56个小贩严重集聚的“黑点”，完全禁止也难以实施；其三，目前禁摆区并没有相应的警示牌或告知牌，市民和小贩对禁摆区的认知率普遍不高。
下一步，市城管执法局将在4至6月份，集中市、区执法力量对56个黑点进行整治；7到9月则集中清理批发市场、医院、学校周边的乱摆卖现象，并落实网格化责任制。
同时，市城管执法局还将同城管委共同就禁摆区开放的可能性进行调研，在不影响公共交通、市容环境、市民生活、合法经营的原则下，对部分禁摆区划时段、地段，开放给小贩经营，条件成熟的情况下将设立试点，不过这项工作将以当地街道政务服务中心为主导，要以业主和周边大多数居民同意为前提，因地制宜，“成熟一个、设置一个”。
此外，将继续推进次干道、内街内巷设立疏导点的工作，今年还将增设50个；会同市城管委在230个禁摆区设立警示告知牌标识。
违建罚款具体实施方案已上报市政府
在严查严控违法建设方面，市城管执法局今年将加强制度保障，建立健全地段责任、日常巡查、投诉举报、共同责任等制度；加强执法协同，对违法建设采取停水、停电、停气等措施。
市城管执法局行政执法处副处长周涛介绍，目前已经对在建违法建设实施了断水、断电举措，相关部门如不实施，将予以相应的处罚，最高罚款达10万元。尽管目前还没有相关的开罚案例，但条例首次以人大立法设立的停供混凝土条款在现实中取得了不错的效果。市城管执法局已经向市政府提交开罚具体实施方案，获得通过后将细化开罚条件，确保《广州市违法建设查处条例》得到落实。
“要将查违和查人相结合”，周涛说，查违难的一个原因是，对于违法建设当事人和投资者，“往往拿他们没办法”，因此，市城管执法局将加强行政执法和刑事司法衔接，对违法建设当事人和投资者触犯刑律的，依法追究刑事责任。据了解，北京市去年已经就有违建当事人被判刑的相关案例。
市城管执法局法规和监督处副处长夏伏阳也表示，对于在建的违建，“抢建多快、拆除就有多快”；而支持违建的，不仅无利可图，而且还会面临巨额罚款。
另外，市城管执法局还同时加强对区街的考核，履职不力的将根据情况分别给予黄牌、红牌，收到红牌的，将由监察部门予以处理。
户外广告设置将设新标准
对于违法广告，市城管执法局将拆除今年1月1日以来新建的。与此同时，市城管执法局行政执法处副处长方杰表示，由于原有的户外广告设置规范不符合市场需求，第一二三批的户外广告位没有广告商申请，导致出现了很多违法广告，这一块要在户外广告设置的新标准出台后，根据新标准进行规范，然后再整治。对于不配合的广告企业，将拉入“黑名单”，即暂停户外广告竞拍资格。
另外，市城管执法局将重点抓好10条高快速路和6条国省道沿线30米外、100米以内违法户外广告、拉挂横幅的清理工作。同时建立与建委、交委、水务、电力等工程许可部门的信息反馈和联动机制，从严查处无证施工行为，抓好无证超时夜间施工。
南方日报记者 黄少宏
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