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贵州省政府法制部门积极发挥主渠道作用促“平安贵州”建设

2013-04-16 15:46:09 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:贵州日报 

    “平安贵州”建设活动开展以来,贵州省政府法制部门按照省委省政府的统一部署,认真落实省委书记赵克志关于“平安贵州”建设要“坚持与时俱进、改革创新,不断提高社会治安综合治理工作的社会化、信息化、法制化水平”的重要要求,认真履行职责,努力办理行政复议案件,有效化解行政争议,有力地促进了贵州省社会和谐稳定。

    据统计,2012年全省各级行政复议机关共收到行政复议申请2309件,受理2135件,在受理的案件中,已审结2529件(含上年留存739件),未审结345件,主渠道作用得到很好发挥。在审结的案件中,经行政复议后维持原行政行为的案件占结案总数71%;确认违法、撤销原具体行政行为、变更原具体行政行为、责令履行,被申请人撤销或者改变具体行政行为后申请人撤回申请的案件数为291件,占结案总数的11.5%;通过和解、申请人自愿撤回申请和被申请人改变原具体行政行为后撤回申请258件,占结案总数的10.5%。

    通过依法办好行政复议案件,较好地解决贵州省经济社会发展的部分突出矛盾。为了支持贵州省工业化、城镇化发展,贵州省政府法制机构依法妥善有效处理土地类行政复议案件。陈某某因房屋被拆迁,对相关征地批复及建设用地规划许可手续不服申请行政复议,案涉地块属贵州省重点打造的新型工业化基地和西部地区第一个国家层面的中外合作生态工业示范园区,本案涉及的拆迁征地项目由“中国普天集团”投资开发,涉及用地400亩、拆迁面积3.2万平方米、拆迁户250户。省政府法制办在受理该案后,认真开展实地调查并会同小河区委、区政府及区属相关部门反复做申请人的工作,最终申请人与项目拆迁业主单位达成一致,彻底化解该两户的拆迁遗留问题,确保该项工程建设正常推进。

    通过积极办好行政复议案件,较好地维护了群众的合法权益。在姚某某等7人不服被申请人贵阳市国土资源局南明分局作出的《关于中铁二十三局征地工作中有关问题的回复》案,由于相关机关未积极作为,致使被征地村民未合法领取征地补偿费,受理此案后,省政府法制办认真审查,在分清是非的基础上,通过发意见书,并多次与被申请人、第三人和申请人协调沟通,包括申请人在内的其他村民共领取了近300万元的征地补偿费用。

    通过办理行政复议案件,有效地促进行政机关依法行政。四川省泸州市第十建筑工程公司不服省住建厅关于撤销泸州十建公司入黔资格的具体行政行为,向省政府提出请求撤销省住建厅作出的撤销其入黔资格的行政处罚决定。省政府法制办经审理认为被申请人省住建厅依照不合法的规范性文件作出的撤销申请人入黔资格的具体行政行为,属适用依据错误,故撤销了省住建厅作出的关于撤销申请人入黔资格的决定。

    省政府法制办按照《关于认真贯彻落实〈国务院办公厅印发关于当前从政策层面预防和化解信访突出问题及群体性事件重点工作分工方案的通知〉的通知》积极组织协调相关单位参加论证会,征求修订《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》意见。2012年,省政府法制办共完成12件地方性法规草案和6件省政府规章审查修改任务,贵阳市法制局完成3件地方性法规草案和20件市政府规章草案的拟定审查工作,其中包括《贵州省劳动监察条例》、《贵阳市社区管理暂行办法》、《贵阳市校园及周边治安防控和其他安全管理暂行办法》等与“平安贵州”建设密切相关的法规和规章。

    省政府法制办还对各有关部门起草的准备以省政府名义出台的67件规范性文件进行合法性审查,对其中存在的部门职责不清、增设行政处罚、行政收费、行政许可条件等问题提出修改意见,在规范性文件备案审查中对8件内容存在合法性问题的文件进行了纠正,同时,加强对各地市、省直部门制定规范性文件工作的指导,较好地避免了规范性文件与法律、法规、规章冲突或文件间“打架”的问题,有效地避免引发行政争议,促进了“平安贵州”建设。

[责任编辑:王春圆]
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