烟台莱山：全面启用数字化打防控体系

2013-04-16 09:10:47　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

烟台莱山构建“流动巡防”“信息技防”“社区合防”三位一体“大防控”格局

全面启用数字化打防控体系

近年来，烟台市公安局莱山分局紧紧围绕平安建设“以有为争有位，民安心才安”的要求，抢抓机遇，创新载体，构建起“流动巡防”、“信息技防”、“社区合防”三位一体“大防控”格局，在辖区打造出一片平安港湾，让百姓过上了安稳舒心的好日子。

流动巡防：缩短的是时空，拉近的是民心

从直径五公里到直径一公里，从三分钟控制圈到“家门口的派出所”，“民生警务动车组”把安全送到群众身边

莱山分局结合辖区特点，以“实用、实效”为原则创新打造 “民生警务动车组”，成为展现公安形象的第一窗口和密切警民关系的重要阵地。

“警务动车组”由3辆流动警务室车、1辆民生警务直通车、12辆流动巡逻车、12辆流动纠纷调处车、1辆流动治安检查站车和2辆敞篷武装巡逻车组成。流动警务室车内部增设了调解区，扩大了办案区面积，使警务室布局更加合理、功能更加实用；民生警务直通车特别针对辖区偏远派出所打造，包括接访恳谈区、业务受理区，分为户籍办理、出入境管理、法律宣传、咨询解答四大窗口，每周一、三、五到辖区进行流动服务；流动巡逻车配备了各种警用装备，专门安装GPS、移动图传系统，实现了点对点指挥，可视化调度；流动纠纷调处车由警车改造而成，可以流动穿梭于街头巷尾、田间地头，随时发现并及时调解小矛盾、小纠纷、小隐患，有力助推农村警务工作开展。新配备的敞篷武装巡逻车的车身为警蓝色，外观为特警式样，每车搭乘四名民警和协警开展街面巡逻，警车上搭配最先进的卫星定位系统和扩音系统。与这两辆敞篷武装巡逻车同时投入使用的还有一辆流动治安检查车，除装有360度旋转升降照明摄像头、先进的3G移动图传系统外，还配备微波炉和饮水机。这批新车辆的投入，将对所有案件易发区、高发区进行精确制导定位，实现静态卡点和动态卡控完美结合、流动巡查与协同作战优势互补。

依托“民生警务动车组”，莱山分局还推进“大巡防”体系建设，建成了以主干道路、重要部位为中心，向周边村居、社区高度辐射的巡防网络，实现了街面警力高密度覆盖，确保巡防工作无缝隙衔接。

信息技防：鼠标轻点布网全区

从被动查找到主动捕获，从建好配好到管好用好，改变的是理念，不变的是奉献

莱山分局牢固树立“信息主导警务”理念，实现“硬件建设、侦查破案、执法应用”多层次全方位腾飞。

莱山分局全面启用数字化打防控体系，建成启用了新指挥中心暨数字化防控体系，创新警务管理、再造警务流程，构建了信息引领、多维布防、一体运作的动态打防控体系，成功打造了覆盖全区的高清视频监控“天网工程”。莱山分局出台了 《社会治安动态防控体系建设三年规划》，累计投入资金3500余万元圆满完成治安监控一、二、三期建设，整合社会监控4700余处，实现了社会资源的“全整合”。为确保对重点部位实现“全覆盖”，莱山分局确立了“重点企业周边必建，高校教学区与生活区必建，流动人口聚集区必建，公共娱乐场所必建，滨海旅游区必建，繁华路段必建”六个必建的工作思路，即，实现监控连点成线、织线成网。莱山分局先后建成卡口8处，各类监控点179处，其中高清监控点84处。莱山分局下大力气实现了防范要素的 “全融合”，与指挥调度平台融合，打造全新监控平台；与高清智能堵卡系统融合，在进出莱山主要道路周边建成47处高清监控探头，同智能卡口配合，实时抓拍、高清显示进出辖区的车辆及驾乘人员特征；与常态巡逻防控工作融合，为全局20辆巡逻警车、78名巡逻民警安装无线传输系统，实时传输巡逻处警过程，为指挥员第一时间决策指挥提供有效支撑。同时，他们建立了以高清视频监控为载体的“电子警察”，做到鼠标轻点，跟踪打击，及时破案，实现了打防工作上档升级，提高了人民群众安全感。

社区合防：“小安全”累积大和谐

从挖内力到聚合力，从过得去到过得硬，付出的是真心，收获的是满意

“警力有限，民力无限。”莱山分局坚持走群众路线，以社区为导向、以服务为导向、以治本为导向，积极开展社区防范工作。

他们在整合社会资源上狠下工夫，通过积极协调，社区民警与街道、园区包村干部建立了良性互动机制，社区民警每周与包村干部召开一次碰头会，日常及时交流工作信息，遇有重大问题相互研讨解决办法。近两年以来，分局通过与街道园区包村干部互动，调处矛盾纠纷375起。同时，加强入户工作人员联系，与村民小组长、楼长建立携手关系，加强与群众沟通，与计生、水、电等工作人员建立合作关系，充分利用这些人员入户频、对居民较熟悉的特点，助力社区警务工作。重点加强警群联动，社区民警发动村民小组长、楼长等力量一起参与做群众工作，实行“弹性工作制”和“错时工作制”，并制订了“落实可防性案件警情责任制”，全区社区民警共与246名村民小组长、3754名楼长建立了固定联系模式。同时，充分调动和发挥广大群众参与治安防控的积极性，在各个村居组建了小红帽物业保洁人员兼职治安巡逻队、老党员、老干部、老治安积极分子为主的“夕阳红”平安志愿者巡逻队。仅半年时间，通过警群联动为警方提供信息线索100余条，查破案件36起、抓获在逃犯罪嫌疑人12名。

随着社区警务工作的深入实践，分局首创服务民生的 “社区创意警务”，先后推出“安全提醒号牌”、“电动车防盗识别牌”等170余项小发明、小创意，以“小安全”累积了大和谐，以“小警务”赢得了“大口碑”。

（徐伟鹏 陈艳丽）

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