内蒙古：“三战”助推公安刑侦工作跨越发展

近日，内蒙古自治区公安厅传来喜讯：厅刑侦总队在全国2012年度刑侦绩效考核中位列第12，与2011年相比上升了10个位次，实现了全区刑侦工作跨越式进步。

“能有这样的进步，主要是我们打好了‘速决战’、推动了‘主动战’、赢得了‘满意战’。”厅刑侦总队总队长李铁峰总结道。

用“四法”打好“速决战”

2012年，内蒙古自治区公安厅以刑侦总队为主，抽调精干力量成立了合成作战室。合成作战室发挥信息资源合成、科技手段合成、专业手段和专业研判人员合成的优势，对案件进行集体研判，对快速破案发挥了重要作用。

内蒙古自治区公安厅刑侦部门针对影响群众安全感的涉黑涉恶、命案、多发性侵财案件，以“合成战、科技战、信息战、证据战”四大战法为支撑，打好“速决战”，快速破获了一大批大要案件：呼和浩特市仅用9小时侦破“2012·11·26”武川县“万福金店”抢劫杀人案；兴安盟24小时侦破科右中旗“2012·12·30”持枪杀人案。2012年，全区命案破案率达97.26%。

在“两打”专项行动“百日会战”、“冬季严打”等社会治安严打整治行动中，全区公安刑侦部门成熟运用“速决战”法，破获刑事案件9.6万余起，打掉黑社会性质组织12个、恶势力团伙190个，侦破毒品犯罪案件2833起，打掉侵财犯罪团伙2199个，抓获侵财犯罪嫌疑人14268名，治安环境得到有效净化。“百日会战”期间，通过对被盗抢机动车系统信息监控，包头市公安局昆都仑区分局成功打掉一个涉及内蒙古、河北、辽宁等23个省市区、盗销46辆奥迪车、涉案金额2000余万元的犯罪团伙，抓获团伙成员10名。

创“四新”推动“主动战”

“去年以来，我们在管理方式、考核方法、考核手段和纠改机制四个方面进行创新，推动‘主动战’，加强工作弱项，弥补工作短板。”李铁峰的话透着冷静。

创新管理方式，即从管事向管人转变。各盟市、旗县公安刑侦部门明确了承担重点工作改进的责任人，根据工作业绩对责任人进行奖励或问责。

创新考核方法和手段，让考核通报成为风向标。对全区刑侦绩效工作实行月通报、半年盘点、年终考核和督导检查等创新型工作机制，及时介入考核监控运行中发现和反映出的问题，打“主动战”。

针对打击电信诈骗案件中存在的问题，厅刑侦总队举办了“打击电信诈骗犯罪工作技能培训班”，对全区160个盟市及旗县区基层刑侦业务骨干进行培训，形成了专业化的打击队伍，威力凸显：兴安盟科右前旗公安局快速侦破了“2012·8·17”系列电信诈骗案，成功打掉一个特大电信诈骗犯罪团伙，破获案件1100多起。

针对“打拐”工作存在的问题，厅“打拐办”组织民警进行“三访三评”，将法律法规常识送到呼和浩特市民政救助站；民警与反拐志愿者面对面交流，扩大“打拐”人民战场。

强“四化”赢得“满意战”

一个案发现场，在轿车的后座椅上的一根头发，车厢内的一个矿泉水瓶，在厅刑侦总队——DNA实验室负责人王永在眼中，就是破案线索。通过DNA检验，民警很快锁定嫌疑人。“刑事科学技术为侦查破案提供了强有力的技术支撑，专业技术人才又有效服务了侦查破案和刑事技术工作。”厅刑侦总队技管支队支队长闫新文感慨地说。

2012年，内蒙古自治区公安厅投入资金140万，对厅刑侦总队技术处的专业实验室进行改造；截至去年年底，全区12个盟市全部建成DNA实验室，共录入DNA数据库信息46684条，通过DNA检验直接破案804起，通过DNA数据库串并案件414起。同时加强以专业技术人员培养为主的基础业务规范化建设，形成了一支“高精尖”刑事技术专业人才队伍。

“加强信息化、刑事科学技术规范化、执法规范化、以专业人才为主的基础业务规范化建设，为实现快速破案，赢得满意战提供了保障。”李铁峰说：“全区公安刑侦部门建立了 ‘一长双责’、‘命案卷宗评析’、‘刑侦信访’等工作机制，为办铁案、办精品案设下一道道‘防火墙’。”

（记者/陶 炜 通讯员/王 茜）