开放式监区“享受”社会生活

    “刑满释放前,服刑人员最后一段的服刑时间将是开放式的,监区的管制色彩将大为淡化,出监监区将设有探亲区、交流活动区,形成社会参与式改造模式。”安徽省白湖监狱管理分局局长程志先在解读《2013-2030安徽省白湖监狱管理分局总体发展规划》时说,白湖监狱分局将建设全国首个开放式监区,以缩小监狱和社会的差异,为服刑人员设立回归社会的缓冲区,使他们刑满释放后能顺利与社会对接,迅速适应社会生活。

    《2013-2030安徽省白湖监狱管理分局总体发展规划》涵盖监狱建设、队伍建设、信息化建设和白湖生态建设、产业发展等方方面面。连日来,这份展现安徽省白湖监狱管理分局未来发展美好蓝图的规划,在民警职工中引发热烈讨论。

    按照总体发展规划,安徽省白湖监狱管理分局将建设成为安徽省最大的短刑犯教育改造基地、国家级警示教育示范基地和全国精品农业排头兵及示范区,让这座有着60年风雨历程的监狱成为监狱农场发展新典范,焕发出勃勃生机。

    我用了整整一天时间才将这个长达199页承载“白湖人”愿景的规划文本看完,感到心潮澎湃。

    白湖监狱分局现有押犯监区13个,服刑人员关押点17个。白湖分局党委提出,将按照集中管理、分类教育、社会化改造、集约资源、集中建设、撤并改造、完善功能、科学配套原则,形成“8+1+1+1”监狱布局,即8个押犯监区；1个出监监区,突出服刑人员自我改造,探索“社会参与式”改造模式,让服刑人员感受到社会的关爱,恢复社会适应性；1个回归罪犯过渡性安置培训基地,为服刑人员提供社会化生产教育；1个监区医院。

    在“8+1+1+1”监狱布局中,建设全国首个开放式监区和回归罪犯过渡性安置培训基地,是白湖分局适应新形势进行的创新和探索。开放式出监监区特色就是要在服刑人员释放前给予他们一定的时间和空间,恢复服刑人员的社会适应性。而建立回归罪犯过渡性安置培训基地,就是“模拟”社会企业的生产教育模式、分配考核制度,组织职业技术培训和技能鉴定,为回归服刑人员提供职业介绍、就业培训等。

    主持规划和实施的负责人告诉我,创新的目标就对服刑人员监管改造实现授之以渔、治之以本、识之以道。“授之以渔”就是通过开展多种形式的职业技能培训,把失足人员变成社会需要的技术人才,让他们刑释后走上社会取得谋生的技能。“治之以本”就是通过对服刑人员进行定性和定量相结合的综合分析评定,实施有针对性的矫治改造。“识之以道”就是放宽会见的对象、时间、次数,建立多样化的联络、沟通方式,利用多种传播教育方式,让服刑人员了解社会的发展动态以及相关的信息,邀请社会力量常态化进监开展帮教,以增强服刑人员改造信心,使他们在希望中改造。

    这个总体发展规划展现的生态白湖更是令人陶醉。安徽区划调整后,白湖监狱分局在行政区划上位于合肥,这为白湖的发展提供了难得的机遇。安徽省白湖监狱管理分局政委张家富说,合肥提出“大湖名城、创新高地”区域性特大城市战略定位,白湖分局党委提出“精神熔炉、湖畔明珠”总体定位,就是将白湖的发展融入到大合肥发展中,借力推动监狱的发展。

    这些规划有的已经展开了前期实施,有的正紧锣密鼓地准备实施,还有的会在未来实施……大美白湖的画卷正在绚丽展开。作为一名“白湖人”,我会永远真诚地祝福她,注视着她前进的每一步,为她喝彩。（记者李光明）