从4月1日起,深圳市公安局将开展为期半年的 “市局机关结对帮扶”活动,通过机关与原特区外治安复杂地区的19个派出所结对帮扶开展工作,捆绑责任,强化社区警务、固化动态巡逻勤务,以实现被帮扶派出所辖区社会治安好转、勤务效能提升、基础管控能力增强的目标。
现在,每天有400名机关帮扶警力分布在这19个派出所,相当于平均每个派出所增加了近50%的警力。
捆绑作业——
强化社区警务,固化动态巡逻勤务
深圳市公安局将宝安分局塘尾派出所、龙岗分局平湖派出所、龙华分局民治派出所、光明分局玉塘派出所等原特区外治安复杂的19个派出所列为重点帮扶对象,由市局内设机构、直属单位结对帮扶。帮扶单位“一把手”结对派出所,每个月开展督导检查;机关帮扶民警全脱产,人员3个月一轮换,不管职务大小,勤务由所在派出所统一安排,与派出所民警捆绑作业。
结对帮扶,主要是通过捆绑责任,重点强化社区警务、固化动态巡逻勤务,提高见警率和管事率;强化卡点查缉布控,加大对人、车的检查频率,逢疑必查;拓展基础信息采集;开展“围村”、“围街”整治,消除隐患,强化管控;组织发动社会力量群防群治等,解决严重影响群众安全感和一线勤务运作的突出问题,确保整治一片、好转一片、稳定一片。
捆绑考核——
帮扶民警等同派出所民警开展业务管理考核
记者了解到,深圳市公安局党委对这次帮扶工作下了一剂“猛药”:对结对帮扶单位整体成效进行捆绑考核,抽调下派的民警统一纳入派出所日常勤务安排,等同派出所民警开展业务管理考核。对重视不够、措施不力、效果不好的帮扶单位,将在全局予以通报批评。
这样的帮扶措施在深圳警队史无前例。一位局机关干部表示:“以往也下基层锻炼过,但感觉只是个人的事,这次则是代表整个单位。”
“可以说,这次的机关结对帮扶不是简单地派人到基层,而是调动一个部门、警种的资源帮助派出所解决突出问题。”深圳市公安局相关负责人给记者解读了这项工作的意义和目的,“把有限的警力用在治安复杂区域,调动各方面的资源和力量,切实为基层派出所减负增效。”
借助帮扶单位的资源和力量,通过发挥刑侦、网警等部门的业务专长,加大投入、强力支援,能够为派出所最大程度地解决实际困难和问题,在为基层减负增效的同时,还有利于总结推广基层好的经验做法。
记者了解到,这次结队帮扶活动开始后,机关许多年轻精干、能力强、作风硬的民警纷纷主动请缨,要求到艰苦岗位工作。其中,警察训练支队选派的7名民警均为专职教官;预审监管支队选派的13名民警均为业务骨干,平均年龄34.4岁;收教所选派的均为公安院校毕业的80后大学本科生、研究生;网警支队以案件大队为基础,成建制开展帮扶工作。
叠加帮扶——
宝安等分局明确抽调分局机关警力帮扶方案
目前,第一批帮扶警力已全部到位,除了从市局内设机构、直属单位抽调的200名警力,还有200名特警主动对接帮扶派出所,参照“冲锋队”模式,部署开展常态化叠加巡逻,承担了重大案事件接处警任务。宝安、龙岗、光明、龙华分局也明确了抽调分局机关警力叠加帮扶的工作方案。
其中,宝安分局在全区6个街道开展动态勤务混编巡逻,采取“派出所巡逻中队+辖区着装治安员混编巡逻”的勤务运作模式,进一步优化警务模式,盘活警力资源,将“警力有限、民力无穷”这一口号变为实实在在的可用力量。龙岗分局安排集训大队每天派出242名警力,捆绑7个派出所开展动态巡逻。
以帮扶工作为契机,各分局由“一把手”主抓,配套出台了一系列具有特色的工作措施,将资源和警力向基层倾斜。(陈奕璇)
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