河南：深化平安郑州建设争创全国综治工作先进城市

2013-04-10 15:19:36　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：:河南法制报　

4月9日上午，河南省省会社会管理综合治理工作推进会召开。郑州市委政法委副书记、市综治办主任李华云出席会议并讲话。会议要求全市各级综治部门围绕市委“三大主体工作”和“强投资、夯基础、调结构、求提升”的主轴重心，全面融入“网格化管理”体系，以务实的理念、态度、作风，继续深化平安郑州建设，扎实推进社会管理创新，切实维护全市社会稳定，进一步增强群众安全感和满意度，争创全国综治工作先进城市。

全力维稳更加注重依法调解

加强社会矛盾纠纷源头预防。各综治部门要积极促进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开；完善落实市、县两级重大决策社会稳定风险评估机制，对涉及征地拆迁、社会保障、环境保护等事关群众利益的事项一律评估。

加强社会矛盾纠纷排查化解。李华云指出要更加注重依法调解，力争实现全市基层矛盾纠纷化解率在95%以上；进一步完善“三调联动”、“大调解”工作体系，推进专业性调解组织建设，鼓励行业协会及其他社会组织设立调解委员会。

立体防控打造“六道包围圈”

深入开展“四严一创”活动，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。政法机关要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度地减少社会对抗，化解消极因素。

依托基层网格，整合综治力量，定期开展集中清理清查活动，全力净化社会治安环境。市综治办每月对各县（市、区）该项工作开展情况进行汇总通报。

加强技防设施基础建设。全市新增300个路口、200所学校和幼儿园、100个公交站点、45个高清智能卡口、沿河公园视频监控设施，实现“四环”以内市管道路交叉口全面覆盖；对途经郑州市车辆特征及轨迹实行全天候实时采集，全力打造视频监控“六道包围圈”。

平安建设打造乡镇维稳综合平台

加强基层综合管理服务平台建设。各综治部门要继续深化乡镇（街道）平安建设分级管理工作机制，强力推进“一办两中心”建设，即一个乡镇（街道）综治办，一个综治工作中心和一个社会管理服务中心；按照一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程解决到底和重在加强领导、重在整合资源、重在健全机制、重在解决问题的工作思路，把乡镇（街道）综治工作中心和社会服务管理中心打造成基层维护稳定的综合平台和社会管理服务的中心枢纽。

管理创新综治力量全面融入网格

就全面推行网格化管理，李华云说，要整合基层综治力量，全面融入基层网格。基层综治部门要切实做好基础信息采集、民意收集、隐患巡查、矛盾纠纷化解、公共服务代办、社会治安协防、法制宣传教育、困难群体帮助等项工作。

加强流动人口服务管理。全市积极稳妥有序推进户籍制度改革，逐步实现常住人口基本公共服务均等化；健全完善“以房管人、以证管人、以业管人”等措施，着力解决流动人口在就业、居住、就医、子女就学等方面的难题；继续推行“一证通”制度、“一站式”服务等经验做法。

加强特殊人群服务管理。因地制宜改建、扩建、新建一批刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院、艾滋病诊疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所。

加强“两新组织”服务管理。非公有制经济组织、社会组织党组织和党的工作实现全覆盖，充分发挥非公有制经济组织、社会组织在社会管理服务中的作用。

加强校园及周边治安综合治理。每所中小学校、幼儿园配齐配好法制副校长和至少一名专职保安人员。

会议要求将社会管理综合治理工作纳入各级党委政府及部门年度工作规划和责任目标，列入年度工作报告内容，与经济社会发展目标同考核、同奖惩，增强齐抓共管的工作合力。（记者张书锋 通讯员李军伟）

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