江西遂川构建责任化社会化动态化管理模式

　　遂川构建责任化、社会化、动态化管理模式

　　破解“不该管的管了、该管的没管好”难题

　　江西省遂川县公安局针对社会管理中存在的突出问题和薄弱环节，通过转变观念，创新手段，整合资源，全力构建责任化、社会化、动态化管理模式，切实提升社会管理效能。

　　坚持规范管理，推行社会管理责任化

　　为解决社会管理中公安机关“不该管的管了、该管的没管好”等突出问题，遂川县公安局推行规范化、标准化管理，固化公安机关社会管理职责。

　　他们对照公安职能范围，全面梳理公安机关社会管理的范畴，明确社会管理的目标是“管得对、管得好、管得住”，对象是“人、地、物、网、组织”等基本要素，原则是维护社会稳定，激发社会活力。

　　遂川县公安局健全规范管理标准，突出人口管理、矛盾纠纷化解、社会组织管理、虚拟社会管理、行业场所管理等重点内容，健全了管理目标内容、手段方法、质量认证等标准化管理体系，社会管理实现统一规范运作。

　　此外，他们坚持“任务指标化、责任明晰化”原则，分层明确分管领导、内设职能机构、派出所、警务室、一线民警等管理主体以及各类管理对象的职责，消除社会管理“盲区”和薄弱环节，牢牢把握管理的主动权。

　　有效整合资源，推行社会管理社会化

　　为有效解决公安机关单打独斗的问题，遂川县公安局切实整合资源，依托社会力量，不断提升社会管理水平。

　　他们大力培育、发展行业协会，建立了民爆物品、旅馆业、出租房、网吧、废旧物品等5个行业协会，依靠行业内部规范、约束制度实现了对全县81个民爆物品使用点、118家旅馆、1419家出租房、11家网吧、32家废旧物品收购店的管理，实现了内部制约和外部管理的有机统一，实现了行业场所的健康发展。

　　遂川警方坚持政府主导、部门协调配合、整合资源力量的原则，全力整合综治、司法、信访、卫生、社区、街道等群防群治力量，吸纳人大代表、政协委员、调解员、退休干部等参与重大疑难矛盾纠纷化解，成功化解一大批医患纠纷和非正常死亡事件。

　　在县委、县政府的大力支持下，公众安全感和满意度被纳入乡镇综治考核内容。全县23个乡镇成立了义务巡逻队、看楼守院队等300余支队伍，构建了一张严密的社会治安防控网。

　　依靠信息支撑，推行社会管理动态化

　　遂川县公安局充分运用信息化手段，加强对人、地、物等的动态管理。他们先后投入450万元，在县城新增高清视频监控探头81个，实现了对重点部位、主干道、县城出入口，案件多发区域的有效覆盖，做到“扁平化”指挥，动态防范；同时，在商场、医院、金融场所、网吧、住宅小区、娱乐场所及单位内部大力推广视频监控系统，确保了对县城社会面的无缝化管控。

　　按照各警种的职责分工，他们坚持做到应采尽集、不留死角，强化涉毒、在逃等人员的信息采集，共采集人员信息456条。通过信息采集、落地查控、预警研判，实现了对人员及时、准确、有效管理。

　　他们依托旅馆业信息系统、网吧管理系统、出租房管理系统、基层综合信息系统等平台，全面采集人口信息、社会治安等动态信息，强化查询比对、日常巡查等措施，全面提升行业场所的管理水平。（记者 肖海员 通讯员 梁路峰）