浙江杭州综合整治“中国式过马路”满一月

2013-04-10 10:02:23　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

杭州综合整治满一月，协管员说——

知道要“罚款” 行人变“乖”了

    4月8日上午11时许，杭州西湖边的一个路口，游人众多，过斑马线的行人浩浩荡荡，绿灯走、红灯停。两名外地游客正欲跨下路坎闯红灯，文明交通劝导员小沈挥着小红旗，拦住了他们。

    小沈说：“要管要罚，但最重要的是规则意识要加强，文明素质要提高。”

    杭州的道路交通秩序整治行动还在继续。对于“中国式过马路”现象的存在，究其缘由，一方面是“法不责众”，很多人怀有侥幸心理，认为闯红灯的又不是我一人，从众横穿马路；另一方面则是“法难责众”，执法成本太高，现有的警力条件难以对这类违法行为进行严格处罚。杭州此次整治行动的效果，也许会对终结陋习提供借鉴。

    综合整治人、车、路

    今年3月7日，杭州市重点道路交通秩序整治工作启动。整治内容主要包含车辆行人闯红灯、行人过路口不走人行横道、酒后驾驶、违法停车、超速（飙车）、违反禁令标志等8个方面。仅首日，杭州交警查处的各类交通违法行为就达９６０起，其中遭处罚的行人不在少数。

    “处罚行人闯红灯只是一种手段，最终是希望通过严管使大家形成文明过马路的氛围，就像机动车斑马线前礼让行人一样形成社会道德体系。”杭州市公安局交通警察局副局长阎浩说，道路是由人、车、路三要素组成，所以这次整治是集合了人、车、路全方位的考虑，综合在一块，作为一个交通体系进行综合整治。整治执法依据明确，按照《道路交通安全法》要求，行人只要被交警现场查到有闯红灯行为便会被处以５元—２０元罚款。

    交警部门还发动广大志愿者，在路口进行宣传和劝导，并在路口设立提示标志标牌，尤其是针对闯红灯的“带头大哥”，交警部门考虑会在路口设置“你愿意带头闯红灯吗”的疑问式提醒标志。

    此外，对于不听劝导闯红灯的被处罚者，交警可能会将处罚者的信息在电子显示屏上进行曝光。

    处罚耗费大量时间

    在西湖大道和定安路的交叉口，路口协管员老赵说，以前横穿路面的人很多很多，这几天行人变“乖”了，因为都知道要“罚款”了。

    “我们在对行人违法进行处罚时，大多数人还是能接受的，但也有不少人会找借口，要求免予处罚，耗费了大量时间。”有民警告诉记者，一些行人采取强硬不理智的对抗，最终导致处罚升级。

    ３月７日，在杭州西湖大道定安路口，一名女子不听劝阻闯红灯。当值交警欲对其进行处罚，她却对交警拳打脚踢。该女子最终因阻碍民警执行公务被处以治安拘留７天的处罚。

    对于这项处罚措施，大部分市民还是持赞成态度，但有部分人认为，处罚并不能完全解决问题，柔性手段或许更有效，比如让这些违章的行人来担任一次劝导员。也有人认为，光靠交警严管，只是治标不治本；公众的良好行为，除了需要自身的严格自律外，还有赖于外部良好公共环境与秩序的营造。

    调整“失调”红绿灯

    严重“失调”的红绿灯，也成为舆论关注的焦点。有报道称，中河路平海路口的红灯长达160秒，绿灯只有18秒；浣纱路庆春路口的红灯160秒，等来的绿灯只有10秒；等等。

    杭州市公安局交通警察局科研所副所长金向东说，交警部门已经着手对城区严重“失调”的红绿灯进行排查，如果确实存在行人难以过街的情形，将立刻进行整改，充分保障行人的路权。

    金向东说，为了保障行人的通行时间，在信号控制系统内，要设置行人最低保障时间，不能让系统一味地按照机动车的流量设置信号灯时长。目前，杭州的红灯时长已经设置了最长时长，最长不能超过180秒，这比上海的250秒和深圳的350秒已经缩短不少。

    “失调”红绿灯要逐步调整，还将增设一些交通设施。行人过街按钮装置，已在西湖边南山路一带安装使用。

    杭州交警部门表示，方便行人过街，同时也要保障机动车通行，他们对行人过街可触摸按钮进行了优化，今年计划在10条重点整治道路的51个路口安装。（袁亚平）

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