山东菏泽：“实”字当头推进民意主导警务

2013-04-09 10:15:59　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　“接处好每一起警情，服务好每一名群众”

　　菏泽牡丹分局“实”字当头推进民意主导警务

　　“开展民意主导警务工作是打击、防范、服务等公安工作更加贴近实际、贴近群众的需要。用一句话说，就是我们做的每一件事，都必须是群众希望我们做的，都必须是群众最需要我们做的……”3月25日，山东省菏泽市公安重点工作现场调度推进会在牡丹分局召开，参会者对市公安局局长单立新前不久在全市公安工作会议上的这番论断深有感触。

　　今年以来，菏泽市公安局牡丹分局坚持“实”字当头，强力推进民意主导警务工作机制，从“接处好每一起警情，服务好每一名群众，办好每一起案件”做起，增强了民警的民本意识，提高了群众的安全感和对公安工作的满意度。

　　成立警务改革办公室——

　　与值班局长同步关注110警情，对接处警全程跟踪问效 “一些警情的指挥调度、现场处置不到位；当日未处结的警情，缺少一个部门继续跟踪督导；一些警情的执法监督相对滞后；警情的分析研判与打防管控结合不紧密……”对与群众接触最多的110接处警工作，菏泽市公安局牡丹分局进行全面调研，分析总结出工作中存在的问题。

　　为解决这些问题，牡丹分局成立了警务改革办公室，并在办公室安装110报警指挥系统，与值班局长同步关注警情。对疑难、复杂警情，警务改革办公室同值班局长共同调度；对接处警过程中可能遇到的问题或造成的执法风险，及时为值班局长提供法律政策、指挥策略、处置方法等方面的支持，力求使每起警情都能得到及时、妥善处置。对当日未处结的刑事、治安类警情，警务改革办公室负责跟踪调度，直至案结事了。

　　同时，警务改革办公室对警情实行“日分析、周调度”制度。每天对侵财类警情进行汇总、分析研判和串并，对苗头性、倾向性犯罪及时预警；每周定期召开由各警种及相关派出所参加的联席会议，对系列、重大案件组织专案侦查，对治安混乱区域、治安突出问题挂牌督办。

　　今年以来，警务改革办公室协助值班局长对110接处警全程跟踪问效，规范了民警执法行为，提高了民警接处警质量，实现了打击效能和执法办案水平提升、刑事发案率和群众投诉下降的目标。今年以来，牡丹分局辖区4类可防性案件同比下降26.6%。

　　成立民意主导警务指挥部——

　　统一受理、汇总、分析、派送、督办群众诉求

　　在牡丹分局有这样一间办公室，看似普通却承担着特殊的职责。在这里，民意得到统一受理、统一汇总、统一分析、统一派送、统一督办。这里就是民意主导警务指挥部。

　　牡丹分局纪委书记、民意主导警务指挥部负责人张成春介绍说：“在日常警务工作中，每天都会收到群众的一些诉求、举报和建议。这些诉求、举报和建议就是民意。原来对民意的处理都是相关单位单独作战，力度小，进展慢，资源不能共享，成效也不突出。为解决这些问题，我们成立了民意主导警务指挥部。在这里，有专门的民警对民意进行统一受理、汇总、分析、派送、督办，资源得到了共享，既提高了工作效率，又明确了工作标准。”

　　民意通过山东民生在线、菏泽民生在线、市长热线、公安微博、110投诉、新闻媒体报道等渠道汇集到民意主导警务指挥部，指挥部及时跟踪监督办理。对各类办结的民意诉求，指挥部统一进行回访，测评群众满意度，赢得了群众的广泛好评。

　　推行社区民警专职化——

　　确保民警有时间、有精力下沉社区、服务群众

　　群众的满意度是衡量公安工作的一把标尺。今年以来，牡丹分局把社区警务工作作为工作重点，全面推行社区民警专职化，采取有效举措让民警下沉基层、服务群众，着力提升群众的满意度。

　　牡丹分局将城区划分为44个警务区，选配44名专职社区民警、76名协勤人员；将农村635个行政村划分为90个警务区，明确90名专职社区民警和协勤人员，实现社区警务工作全覆盖。针对农村社区警务工作实际，牡丹分局抽调180名机关民警，每周拿出一天时间，两人一组协助农村社区民警开展工作。同时，采取有效措施为社区民警减负松绑，让社区民警有时间、有精力下沉到社区。

　　为提高社区民警工作积极性和主动性，牡丹分局制定了社区民警考核办法。对参与农村社区警务工作的180名机关民警和农村90名社区民警实行捆绑考核，考核结果与民警晋升晋级挂钩，切实调动了民警参与社区警务工作的积极性和主动性。据统计，今年以来，社区民警采集流动人口信息6万余条、出租房屋信息4万余户，消除安全隐患500余处，侦破案件42起。（通讯员 夏登虎）

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