刘耀是浙江省温州市司法局一名干部，过去不太喜欢说自己在哪个单位工作。但如今有人问起时，他却每每自豪响亮地自报家门。刘耀对《法制日报》记者说，现在他们司法局论作为有作为、论贡献有贡献、论地位有地位，在司法局工作很光荣。
有作为才有地位，刘耀的底气来自浙江司法行政系统服务基层服务群众能力的大提升。
“县域是司法行政工作创新发展的主战场，是司法行政部门服务基层、服务群众的主阵地。”浙江省司法厅厅长赵光君告诉记者，近5年来，省司法厅实施固本强基工程，在法定职责内，搭建新平台，拓展新领域，出台新举措，建好直属司法所、法律援助机构和司法行政法律服务中心三大阵地，抓好人民调解、社区矫正、法律援助和法律服务四项业务，有效推动了司法行政工作全面向社会管理末端延伸，服务基层服务群众的能力进一步增强。省委书记两次作出新年一号批示，评价司法行政工作卓有成效，省司法厅连续4次被省政府评为年度考核优秀单位。
搭建新平台
90个县级法律服务中心遍布全省解难题促和谐
在丽水市莲都区司法行政法律服务中心大厅，记者看到，法律服务、法律援助、交通调解、医患调解等服务窗口一字排开，大厅后面，调解室、宣教室、律师接待室等一应俱全。
安徽籍农民工董爱国正在法律援助窗口前办理手续。他对记者说，自己在建筑工地手臂受伤，花去不少钱，包工头却借故推三阻四，迟迟不支付医疗费。听老乡说，到这里来能免费获得法律援助，果然如此。董爱国说：“有了法律援助，我心里的一块大石头总算落了地。”
“司法行政工作点多、线长、面广，渗透于社会服务管理的方方面面。”赵光君介绍，从2009年7月开始，浙江省把司法行政法律服务中心作为县级司法行政工作的龙头来抓，以专业、公益、便民为原则，促进县级司法行政资源优化集聚，全力打造这一服务基层群众的新平台。
数据显示，目前全省90个县、市、区已全部在交通便利的临街地段建起司法行政法律服务中心。2012年，各中心共接待群众393761人次，提供法律咨询服务266300人次，调处矛盾纠纷59122件。
“群众一不用跑远路，二不用多花钱，在家门口就能得到优质法律服务，解决问题，法律服务中心便民高效。”温州市龙湾区委书记陈玲玲在接受记者采访时认为，法律服务中心运用法律专业知识为来访群众解疑释惑，变信访为信法，变有事找政府为有事找法律，这对推动社会法治化建设起到了重要作用。
拓展新领域
5000行业性专业调委会法援站创新服务解民忧
茅永斌对他调解的第一起医患纠纷，至今记忆犹新。一名中年妇女被当地卫生院误诊为性病，觉得坏了名声，还破坏了家庭和睦，闹到了刚成立的宁波市医疗纠纷人民调解委员会。在茅永斌的耐心调解下，医院赔礼道歉，赔偿了3300多元，双方都很满意。
茅永斌是宁波市医疗纠纷人民调解委员会调解员，从事这项工作4年多来，成功调解医疗纠纷250多起，成功率超过95%，被评为全国调解能手。
浙江省是我国市场经济先发地区，较早遇到转型期社会的许多新问题，医疗、交通、劳动、物业等行业性专业性矛盾纠纷日益增多，并已成为影响社会和谐稳定的热点难点问题。
为适应不同社会群体对人民调解的新期待新需求，浙江省司法厅坚持并发展“枫桥经验”，从2008年以来，总结完善基层首创经验，大力开展行业性专业人民调解组织建设，在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业纠纷、涉诉纠纷等13个行业或领域建立专业人民调解组织1304个，全省90个县(市、区)实现了医疗纠纷调委会、交通事故纠纷调委会和驻县级法院人民调解工作室全覆盖。
浙江省公安厅党委副书记、副厅长张景华向《法制日报》记者介绍，目前，该省交通事故损害赔偿纠纷调解成功率达到96.3%，全省因道路交通事故引发的信访案件比以前下降33%，人民调解在方便群众、化解矛盾、解放警力等方面发挥了积极作用。
在推动司法行政工作向社会管理末端延伸拓展中，浙江省司法厅追求法律公共服务均等化。借鉴行业性专业性调解组织建设之经验，根据困难群众的分布状况，积极推动法律援助工作站向基层延伸、向行业拓展，并优化服务流程，简化审批手续，努力实现应援尽援。2012年，全省13个行业领域的4000多个法律援助工作站办理法援案件近6万件，比上年增长约三成。
出台新举措
3万法律顾问扎根村社专业便民推动法治进程
淳安县金峰乡金峰村位于美丽的千岛湖畔。去年底，该村发生了一起网箱上岸农户建房安置补偿纠纷，涉及11家农户。千岛湖法律顾问团组织精干力量，先后8次赴金峰村，和村法律顾问一起，找准争议焦点，耐心细致开展调解，终于在小年夜圆满化解了这起纠纷。
“律师善于运用法律思维和法律方式处理社会事务社会矛盾，具有职业优势。”浙江省律师协会会长章靖忠介绍，有鉴于此，近年来，浙江省司法厅着力推动村、社区法律顾问制度建设，全省已有3万多个村、社区聘请了法律顾问，覆盖率达86%。
从2010年开始，杭州市政府出资从律师所统一购买法律服务，给城市每个社区都配备了法律顾问。去年，该市又深化这一创新，以律师为主体，组建起3892人城乡法律服务队伍，充实到市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级法律服务网络，在全市形成了城乡基本公共法律服务体系，方便快捷地为居民提供优质高效法律服务。
为进一步提高服务基层服务群众的能力，浙江省还积极运用新兴媒体开展法制宣传。全省已建立电视、广播、报刊普法栏目360个、普法网站110个、普法微博155个，“浙江普法”手机报用户达5万余人，有力地推动了基层民主法治建设进程。