河南洛阳市司法局实施“三大工程”夯实基层基础

    今年以来，紧紧围绕“法治建设”、“平安建设”两大主题，全面实施“筑基”、“培优”、“燎原”三大工程，倾力打造洛阳司法行政基层工作升级版。

    扎实搞好“筑基工程”。以洛阳市全市上下正在开展的“狠抓落实年活动”为契机，打破体制瓶颈，实现司法所编制、人员“双回归”，着力根治司法所“专编不专用”、“在编不在岗”、“在岗不专职”三个顽疾；打破人员瓶颈，通过劳务派遣等形式落实社区矫正辅助工作人员，积极推行专职人民调解员制度，确保每一个调委会有一名专职人民调解员；打破经费瓶颈，按标准足额落实人民调解、安置帮教、社区矫正、普法依法治理等业务经费，为整体工作的快速推进提供有力支撑。

    推进“培优工程”。该市以司法所、人民调解组织规范化建设为抓手，要求每一个县（市、区）在乡镇（办事处）、村（社区）两个层面，分别打造两个以上的示范性司法所和调委会。以人民调解工作创新发展为契机，要求每一个县（市、区）按照省厅人民调解工作规范化建设的要求，发展5个专业调委会，精心培育一批拿得出、叫得响、推得开的新亮点，打造独具特色的“洛阳人民调解”品牌。

    助推“燎原工程”。进一步增强指导基层工作的针对性和前瞻性，洛阳市司法局把调研和检查工作相结合，把指导和解决困难相结合，经常性地深入司法所、调委会“把脉会诊”，确保司法所、调委会各项工作在法制化、规范化的轨道上有序运行。县（市、区）司法局将进一步整合法制宣传、法律服务、人民调解等资源，充分发挥示范点的带动效应，以社会工作者和志愿者队伍为依托，积极向村（社区）延伸基层业务，把司法所打造成全市司法行政系统服务基层、服务群众的重要窗口。 （周群峰）