陕西宝鸡：开展“民警包社区包村走访”活动

　　宝鸡金台积极开展“民警包社区包村走访”活动

　　民警心里装着洞察群众需求的“显微镜”

　　“群众有啥心思第一时间能知道，群众有啥难题第一时间能解决。”去年以来，陕西省宝鸡市公安局金台分局积极开展“民警包社区包村走访”活动，将警力下沉到基层一线，给每名民警心里装上了一架洞察群众需求的“显微镜”。

　　宝鸡市金台区副区长、公安分局局长郭掌伟说：“开展 ‘民警包社区包村走访’活动，本质上就是为了当好联系群众的‘知心人’、组织群众的‘牵头人’、服务群众的‘贴心人’。”在前不久进行的群众满意度调查中，金台分局在全区各单位中名列第一；在全省30个城区县级公安机关社会安全感测评中，金台分局名列第三。

　　当好联系群众的“知心人”

　　工作中，金台分局提出了“改进群众工作，扎根群众心中”的思路。他们在充分调研论证基础上，及时部署开展民警包社区（村）活动，利用“民警包抓、一包到底”的工作模式，在全区58个城中村、治安复杂的社区、村组和97个相对偏远或治安情况相对较好的社区、村组，分别确定由115名民警包抓。他们给包干民警量身定制了以“对困难群众进行走访，对矛盾纠纷未化解的家庭进行走访，对刑事案件未破的受害人家庭进行走访，对信访户进行走访，对留守家庭进行走访”为主要内容的“五必访”硬指标。

　　为了搭建服务群众的互动平台，金台分局拿出专项资金，为全区115个包社区（村）民警管辖的638个小区、单位、学校制作了包社区（村）民警公示牌。分局有关负责人表示，这不但使群众能随时了解和监督包社区（村）民警工作，还给群众提供了便捷的沟通渠道。

　　去年，在群众参与下，金台分局在全市率先成立“实有人口服务管理办公室”，在各镇街建立11个服务管理站，在51个社区和27个城中村建立78个服务管理点。以此为依托，他们全面实施实有人口管理工作层层负责、分级考核检查制度，加强流动人口管理、“吸毒人员”康复治疗等工作。截至目前，工作人员已采集流动人口信息2万余条，发现破案线索56条，抓获犯罪嫌疑人25名。

　　当好组织群众的“牵头人”

　　金台分局包干民警在深入社区、村居向群众发放宣传资料、提供法律咨询时，还采纳群众意见建议出台了一大批管用实在、群众欢迎的新举措。根据群众建议，金台分局大力推进“红色警务”和“三防三警进农村”工程，有效组织发动群防群治。

　　他们以村委会为依托，在全区103个村全部配备完善村警务室。在每个村都组建了专职治安巡逻队和义务护村队，积极争取区财政的支持，提高了治安巡防员的补贴待遇。同时，包干民警广泛发动群众，积极推行警铃入户、“气死贼”、大喇叭、十户联防等举措，加大对“红旗岗”、“红袖标”、“红丝巾”等群防群治力量的推广落实力度，发展壮大了由出租车司机、环卫工人、市场管理员、单位门卫保安等组成的治安员队伍，形成“治安防范、人人参与、同在一村、共创平安”的局面。

　　据统计，2012年，金台区可防性案件同比下降22.7％，治安案件同比下降6.1%。

　　当好服务群众的“贴心人”

　　宝鸡市金台区蟠龙镇贫困户索广计和老伴黄改玲年近六旬，老两口均身体残疾，儿子还未成年，一家人全靠老索拖着残疾的身体里外操持。民警包社区（村）走访活动开展以来，金台分局蟠龙派出所协调村组，对老索一家进行帮扶。

　　为了防止包干民警蜻蜓点水，金台分局常态化开展警民恳谈、向群众述职等警民联系工作，组织广大民警深入辖区，了解社情民意，听取群众意见，接受评议监督。他们制作发放《市民安全防范手册》《承诺书》《警民联系卡》，结成帮扶对子75个。同时，联系有关农技专家深入农村为群众讲授科技兴农知识，积极引导群众结合地域和气候等方面实际，找准切入点和相关对口产业，积极开辟渠道创收，帮助群众尽快走上致富道路。

　　去年以来，金台区开展大规模城市改造，出现了一些因为土地使用引发的矛盾纠纷。金台分局依托包干民警建立由及时调处、预约调处、联合调处三种配套办法组成的化解小矛盾纠纷调处机制。按照新机制，他们在所辖的13个派出所内全部改造设立以包干民警为主的矛盾纠纷调解室，发挥包干民警贴近群众的优势，对群众矛盾争议较多的土地争执、相邻权属等矛盾纠纷，由包干民警协调相关部门进行联合调处，最大限度把矛盾纠纷解决在萌芽状态。去年10月以来，包干民警共成功调处各类矛盾纠纷近700起。（通讯员 孙 力 魏楚岳）