山东日照东港打造青年法官技能培养新模式

2013-04-09 09:49:34　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    近几年,为破解案多人少困局，山东省日照市东港区人民法院招考了大批法学专业毕业生充实法官队伍,35岁以下青年法官目前已占到全院干警的31%。这支青年生力军素质与技能的高低，成为法院提升司法公信力、促进司法公正的“内生动力”。为管好、育好、用好这支队伍，促其司法技能加速度提升，该院为他们量身打造了“导师制+轮岗制+沙龙制”三位一体技能培养模式。

    导师制填平理论与实践鸿沟

    2012年8月29日，对于王颖、王军等10名青年法官来说,是一个值得纪念的日子。因为在当天举行的青年法官拜师仪式上，他们分别与10位老法官以鞠躬行礼、互赠礼物的方式结成“一对一”帮教对子。

    “现在的青年法官大多有学历、有理论功底、有冲劲，但是缺乏实践经验与社会阅历，理论与实践往往存在一定程度的脱节。经党组研究，我们实行导师制，目的就是要通过老法官的传、帮、带，促其尽快跨过理论与实践这道‘鸿沟’，加速提升庭审驾驭、文书撰写、诉讼调解及分析调研的技能。”东港法院院长王义宽说。

    据了解，为方便教学，该院将青年法官与导师分到同一个庭室、编到同一个合议庭。在这里，导师对他们实行“全方位+全天候”式帮教，既要通过开示范庭、办法官讲坛、指导庭审活动与文书制作等传授办案技巧、教授乡规民俗，还要通过心理辅导、定期谈话缓解他们在工作、生活、思想上的急躁与紧张情绪。

    该院制定的《青年法官导师制实施细则与考核办法》给师生都下了硬任务，明确要求导师帮教要建立教学日志、每月一场示范庭、每年两场专题讲座，青年法官全年要在导师指导下至少完成一项专题调研、至少有一份裁判文书与一场庭审在评比中获得优秀。

    为检验教学成果，该院还专门成立由审委会委员组成的评审团，随机抽查青年法官的裁判文书与旁听庭审并现场打分,每季度举办一次青年法官优秀庭审与裁判文书评比，将抽查与评比结果全部计入档案。教学目标的完成情况以及青年法官的考试成绩还要与师生双方的年终考核直接挂钩。

    轮岗制打造复合型人才智库

    2011年，东港法院以培养多面手人才、打造复合型法院“智库”为重点，推出了独具特色的青年法官轮岗制。该项制度将青年法官划分为三个梯次分别实施。

    第一梯次为新进法院不满一年的法官，安排其轮流到立案信访局从事信访接待与诉前调解工作，两个月一轮换。这项最难干、最辛苦的工作已成为他们的“必修课”。“来到这里的第一课，就是学着如何与群众打交道。来访群众许多来自农村，语言表达能力差、方言口音重、逻辑混乱，我们既得学会‘听故事’，在短时间内搞清他们的诉求，还得学会‘庖丁解牛’，用他们理解的话来解释法规政策。”回忆起头两个月的工作，少审庭的石玉娇仍感慨颇深。

    第二梯次为工作满一年但不满五年的法官，他们基本素质好、潜力大，但经历单一、群众感情单薄，将其全部下派到6处人民法庭轮岗锻炼，通过基层工作丰富阅历、积累经验、增长才干。据统计，该院2007年以来招录和选调的28名青年法官，目前已有19人具有派出法庭工作经历，没有下派到派出法庭的人员，在机关部门也至少进行了2次轮岗。

    第三梯次则是工作满五年的青年法官，该院将他们进行分流，一部分审判业务骨干调回机关业务庭挑大梁，一部分调研能力突出的则选拔到综合部门专攻调研，增强他们的全局意识与综合管理能力。

    这一制度实施后，青年法官个个都成了工作的多面手。近两年，该院已有3名工作满五年的“80后”法官通过多岗位锻炼走上了中层领导岗位，有9名青年法官撰写的调研文章在国家、省、市法院学术研讨会上获得奖项。

    沙龙制搭建文化与精神高地

    “这次从法官书屋借阅《法官、诗人、画家——郁曼陀烈士》一书后，我一口气读完。合页冥思，何谓法官的问题在我脑中萦绕不去。有人说法官是轻舌摇动是非立判，朱笔一落生死攸关。我心目中的法官则是以法为上！以民为本！以德为先！……”

    3月16日，在东港法院第7期“青年干警读书沙龙”上，三庄法庭的青年法官朱百永，以“我心目中的法官”为主题作了精彩演讲。当天还另有34名青年法官参加了本期活动，9名青年法官作了读书心得演讲。

    据悉，东港法院为进一步增强青年法官凝聚力与向心力、搭建起一个独具本院文化特色的精神“高地”，集全院青年干警意见与智慧，推出了“青年干警沙龙”。

    该沙龙同时又拓展出6个分支，分别是以“法官书屋”为载体的“读书沙龙”、以自创内部刊物《海曲审判》为平台的“内刊沙龙”、以热点理论与业务讨论为内容的“学术沙龙”，另外还有“摄影沙龙”、“电影沙龙”和“英语沙龙”。

    沙龙以35岁以下干警为骨干成员，每月第三个周六开展一次活动。活动场地或者定在法院会议室，或者定在集体登山途中，或者定在拓展训练基地。活动内容与形式丰富多样，完全由青年干警自己“掌控”，正如沙龙的口号所说——“我的沙龙我做主”。

    “经过一年的运行，在东港法院，‘青年干警沙龙制’不再仅仅是一项制度，更成为了一项独具特色的品牌文化。”王义宽颇为欣慰。（张晓燕 杜红宣 王向东）

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