谁来保护被害人家属知情权

2013-04-08 17:01:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：北京晚报　

    8月22日，轰动一时的李昌奎杀人案曲终人散，云南省高院再审撤销了原终审的死缓判决，改判死刑。而由此案，引发社会公众对被害人家属在案件审理中权利保护的关注。北京市万国法源律师事务所的潘志东律师告诉记者，类似李昌奎一案中，被害人家属都不知道二审开庭的情况，在实践中并不罕见。

    被害人家属

    常缺席二审

    9月初，记者在某法院旁听的一起故意伤害案中，并没有见到被害人家属的身影，被害人一方并未得到二审开庭的通知。

    潘志东律师告诉记者，类似的情况很多，原因也很复杂。比如一些事实争议不大的案件，被告人上诉的理由仅仅是量刑是否恰当的问题，那么二审有可能只是书面审理，然后直接二审宣判，法院也就不会通知被害人一方。

    还有一种普遍存在的情况，那就是被害人家属在一审时提起刑事附带民事诉讼，那么他们就是诉讼参与人，法院必须通知他们出庭。但是，如果被害人家属对一审的民事判决结果较为满意，并且不提起上诉，那么在二审时，被告人只就刑事部分上诉的话，被害人家属就不再是诉讼参与人，就有可能得不到法院的开庭通知。

    而当被害人家属事后提出质疑时，司法机关往往有《刑事诉讼法》作为盾牌。

    根据《刑事诉讼法》第151条，法院决定开庭审理后应当进行的工作中的第四项规定：“传唤当事人、通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员，传票和通知书至迟在开庭三日以前送达。”结合该法第82条第（二）项，当事人是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。无论是从字面意义上看还是运用相关方法解释，法院应当传唤的都是被害人而不是被害人的近亲。

    被害人家属有时很无奈

    “我知道有个案子，法院判了之后，被害人家属没拿到判决书。家属去法院要，法官不给，说家属不是案件当事人，不能给。家属又去找检察官，检察官说案子是法院判的，想要判决书得找法院，找检察院干什么？”潘志东说，结果就是家属被踢皮球，要份判决书都很难。此外，一些被害人家属想复印案卷材料，都被拒绝。

    而在李昌奎一案中，被害人家属的遭遇正是如此。被害人家属王廷礼在一审时提起刑事附带民事诉讼，并且参加了庭审，拿到了判决。但是，二审时他没有对民事判决部分提起上诉，于是，二审法院没有通知他开庭的消息，而且二审判决书也没有给他。王廷礼还是去看守所打听后，才知道判决结果，找看守所的民警借来判决书复印了一份。

    李昌奎一审被判死刑，二审被改判为死缓，被害人家属却对此并不知情。如果不是舆论的压力，此案很难提起再审并且再次改判为死刑。潘志东律师表示，这体现出被害人家属与被告人在刑事诉讼中的不对等地位。被告人因为要被国家机器追究责任，因此不服判决，可以提起上诉，而被害人家属则不行。司法体系的设计是由国家公诉机关来为被害人行使起诉的权利，当被害人家属不服判决时，只能申请检察院抗诉，如果检察院不抗诉，被害人家属就无计可施了。

    背景链接 一个案子改变了立法

    日本曾经也发生过一起和李昌奎案相像的案件。1999年4月18日，23岁的家庭主妇本村弥生和她11个月大的女儿夕夏在家中遇害，作案人是年纪刚满18岁零1个月的高中毕业生福田孝行。

    一审、二审，被告人都被判了无期徒刑。案件被上诉到最高法院。受害人的丈夫本村洋在电视上出面，控诉司法的不公。他说：“在现今的刑事诉讼法中，就我知道的范围之内，关于被害者家属权利的部分，什么都没有。不但没有权利这两个字，就连被害者家属可以做什么也完全没有提及。在这样的体系之中，完全将被害者及其家属摒除在外。”时任日本首相小渊惠三在看过本村洋的电视发言后表示：“法律对于受害者的支援和保障很显然是不够的。”在他去世前两天，《犯罪被害者保护法》、《改正刑事诉讼法》和《改正检察审查会法》3个法案在国会得到全数通过，为被害者及其家属在法庭上提供了更多的权利。

    如今日本刑事案件的被害人及其家属不用只坐在旁听席上，他们终于能够在法庭上表达自己的意见，并且有权在量刑方面提出自己的看法。 （据腾讯网）

    被害人家属都有哪些权利？

    “其实被害人家属的最主要权利，就是提起附带民事诉讼，刑事部分还是以检察机关和法院为主，当然，被害人家属也有法律规定的一些权利。”

    潘志东律师介绍说，根据《刑事诉讼法》的规定，被害人家属可以委托诉讼代理人，可以提起民事诉讼，在刑事部分经审判长允许，可以对被告人发问，不服判决的话，可以申请检察院抗诉，也可以申请上一级法院再审。

    根据《刑事诉讼法》的规定，检察院在收到移送审查起诉的案件材料之日起3日以内，就应当告知被害人家属有权委托诉讼代理人，并且在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人家属也可以单独提起民事诉讼，但是要交诉讼费，而刑事附带民事诉讼则不用交。

    被害人家属可以向公安机关报案，在不服不予立案决定时，可以申请复议。办案机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

    此外，被害人家属如果是附带民事诉讼的当事人，可以对地方各级法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分提出上诉。如果对刑事判决不服，可以在收到判决书后5日以内，请求检察院提出抗诉。检察院自收到被害人家属的请求后5日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复。

    能否赋予被害人家属更多权利？

    潘志东律师介绍说，其实很多案件中，法院的判决都没有问题，但是在释法上做得不好，另外在保护被害人家属的知情权和参与权方面，做得也不够好，导致被害人家属对判决不满，认为有黑箱操作。

    像去年10月开始试行的量刑建议程序，法院在审理刑事案时，在原先的程序之外，增加了量刑答辩环节。但是，量刑答辩让控辩双方都有机会发表量刑意见，唯独被害人及其家属没有发言权，只能向控方提出量刑建议，但能否采纳得由检察院决定。如果被告人积极赔偿，取得被害人的谅解，倒是能通过被告人提交被害人的谅解书。反过来，要是被害人不愿意谅解被告人，要求法院从重量刑，很可能根本就没有在法庭上发言的机会。这难免让很多被害人认为，“量刑答辩”只对被告人有利，从而对法院判决的公正性产生怀疑。

    另外，被害人一方与公诉机关在执行控诉职能上的关系是相互配合、相互制约，公诉机关的控诉是主线，被害人一方通过对公诉机关的配合来行使自己的控诉职能。但是，在公诉机关懈怠控诉，或者一审判决过轻，公诉方又不提起抗诉时，被害人一方能否提起上诉？潘律师认为，这也是值得法律学界探讨的一个问题。（记者 杨昌平）

相关报道