天津高院召开全市法院民商事审判质量与效率讲评会

天津市高院副院长张勉

会议现场（摄影：孟东民）

    日前，市高院组织召开全市法院民商事审判质量与效率讲评会，全市法院主管民商事审判的院领导、审判庭负责人及高院民商事审判庭、审监庭全体人员170余人参加了会议。

    市高院副院长张勉系统总结了2012年全市法院民商事审判工作取得的成绩，并对过去一年高院民商事审判二审发回改判和申请再审案件基本情况进行讲评分析，指出全市法院民商事审判质量与效率总体较好，二审案件维持原判率提高5个百分点，二审发改率下降0.2个百分点，说明绝大多数案件审判程序规范，定案把关严格，文书说理充分，调解成效显著。但是，仍有一部分案件在实体认定、审理程序和裁判文书表述中仍或多或少的存在问题：一是虽然违反程序案件明显减少，但仍有个别案件遗漏诉讼当事人；二是查明认定事实方面的水平不高，对于证据的把握能力不强，因事实不清被发改和指令再审的案件占全部发改和指令再审案件的49.3%；三是法律关系定性不准，法律适用能力不强，由于法律适用错误而被发改或指令再审的，占36.6%。；四是裁判文书制作水平不高，释法说理能力有待提高；五是个别法院案件立案把关不严，导致当事人滥诉浪费司法资源；六是缺乏大局观念和责任意识，对已发现的问题为推卸信访压力而姑息迁就，导致一错再错。与此同时，对出现上述问题的原因进行了深刻剖析，即影响案件质量的根本原因是司法能力不强，外在原因是司法行为不规范，突出原因是审判管理机制不完善，主观原因是法官缺乏责任意识、大局意识。此外上级法院的监督力度不够和业务指导不足、审判力量不足是影响案件质量的重要原因。在此基础上，提出2013年民事审判工作总体思路和部署要求：一是进一步在提升服务大局针对性、实效性上下更大功夫。二是进一步在加强和改善民生上下更大功夫。三是进一步在提高审判质效水平上下更大功夫。四是进一步在完善上下级法院沟通指导机制上下更大功夫。五是进一步在提高民事审判队伍素质上下更大功夫。