访谈对象 山东省泰安市岱岳区人民法院院长 侯庆国
对话背景
山东省泰安市岱岳区北依巍巍泰山,南邻孔孟故里,是大汶口古文化的发源地,有着深厚的文化底蕴。近年来,岱岳区法院精心打造特色法院文化,通过文化引领,陶冶干警情操,提升干警素质,激发工作活力,增强队伍凝聚力、向心力和战斗力,有力地促进了法院审判执行等各项工作的开展。
2011年以来,岱岳区法院先后获得“全省政法系统践行社会主义法治理念先进单位”、“无执行积案先进法院”、“立案信访窗口建设先进单位”、“人民满意单位”等多项表彰。
锻造法院工作“精气神”
法周刊:作为基层法院院长,您是怎样看待和领导开展本院文化建设工作的?
侯庆国:在法院文化建设中,物质文化属于表层文化,行为文化属于实践文化,精神文化才是法院文化建设的核心。
我院注重突出以核心价值观统领文化建设,精心打造法院工作的“精气神”,践行“秉公、自律、团结、进取”的岱岳法院精神。积极建设物质文化载体,营造可视、可听、可见、可学的法院文化氛围,使干警的言行举止时刻受到文化的引领和规制。
法周刊:岱岳区法院是如何通过文化建设锻造过硬队伍的?
侯庆国:我院以文化育警、文化立院、深化学习型法院建设为目标,积极创新方式方法,着力打造素质全面过硬的法官队伍,努力夯实法院工作根基。
通过集中辅导、个人自学、座谈交流等形式,深入学习贯彻历次党代会和各级法院工作会议精神,确保法院工作的正确方向。
组织弘扬政法干警核心价值观报告会,干警从不同角度,交流各自学习、工作体会,坚定理想信念。
组织开展“法官行为规范”知识竞赛,增强干警从细微处改进司法作风的自觉意识,以良好作风规范司法行为。
创办“岱下法苑”讲坛,邀请知名法学专家学者、党政领导、本院优秀干警等担任主讲嘉宾,强化理念更新,拓展知识结构,提升司法技能。
目前,我院45岁以下干警全部达到本科学历,14名干警取得研究生学位,17名干警获得心理咨询师资格。继续学习、终身学习,在全院蔚然成风。
法周刊:岱岳区法院在加强团队建设中有哪些具体做法?
侯庆国:一个人只有融入集体,才会有无穷的力量,才能创造最大的人生和社会价值。司法实践中,我院既注重法官个体成长,更注重团队整体提升。
通过定期开展党组理论中心组学习等活动,提升领导干部的管理能力,以过硬班子带精英队伍。
举行团队执行力培训,打造“同心同德同向”的法官队伍,提升“以结果为导向”的执行力,增强团队凝聚力。
推行“1+1”导师引航培训工作模式,发挥资深法官的传、帮、带作用,对年轻和新进干警,实行一对一跟踪指导,帮助青年干警提高职业技能和辨法析理水平。目前我院青年干警逐渐成为法院工作的骨干和中坚力量。
开通干警自己采编、制作、播音的“岱岳法苑之声”有线广播,报道本院主要工作、法官风采和上级法院的工作部署等,增进信息互通共享,增强干警集体归属感。
建设集休闲活动、陶冶情操于一体的“干警活动之家”,为干警提供休闲、娱乐、健身的平台。组织开展丰富多彩的文体活动,缓解干警的工作和生活压力。
架起为民司法“连心桥”
法周刊:岱岳区法院是如何在文化引领下,践行司法为民宗旨的?
侯庆国:法院的中心工作就是为当事人服务,法院文化的社会价值,也必然体现在以人为本的司法理念上,体现在社会和谐的司法目标上。我院在法院文化建设中,注重把亲民、便民、利民作为灵魂,落实到审判执行工作实际,让法院文化惠及百姓,让司法惠及民生。
以“一站式、集约化、零距离”便民诉讼中心为主体,辅以6处派出法庭和分布于全区偏远乡村、企业集中地的28个便民服务站、点,推行远程立案、上门立案、假日法庭、巡回审判等便民举措,为当事人提供方便、快捷、规范的服务,减轻群众诉累。
着眼法院工作面临的新形势,我院积极探索社会矛盾纠纷化解的新办法,设立全省法院首家心理辅导咨询中心,融法律调判与心理疏导于一体,释法结,化心结,解纠葛。数十名信访人的过激情绪得到成功化解,未成年犯和缓释人员全部得到有效心理矫治。
设立人民陪审员办公室,严格陪审员选任条件,保证陪审员层次结构合理,更具代表性。实行陪审员驻庭制度,确保陪审员参审时间,提高参审质量。陪审员年均参与案件处理2000余件,效果良好。
开展“法院(庭)开放日”活动,邀请党政部门、各类企业、住区人大代表、政协委员、大中院校在校师生等人员参观法院建设,旁听案件庭审,参与“两评查”活动,扩大司法民主,提升司法公信。
完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,增进信息沟通和纠纷隐患排查,促进民间调解、人民调解、行政调解与司法调解的有效衔接,整合法院内外部资源,协力化解矛盾纠纷。
筑牢公正廉洁“防火墙”
法周刊:岱岳区法院是怎样通过法院文化建设推动廉政建设的?
侯庆国:我院注重将廉政建设与法院文化建设紧密结合起来,让廉政文化渗透到法院工作的方方面面。
一是规范制度。坚持“三个第一”活动固定化,即每年第一次会议是廉政会、第一堂课是廉政课、第一次考试是廉政考试。
坚持领导干部和中层干部述职述廉制度,层层签订廉政责任状,层层抓好落实。
建立健全干警监督评价机制,把干警工作业绩、平时表现全部纳入管理视线,记入执法档案。
完善岗位廉政风险防控机制建设,强化对人事、财务、审判、执行等重点岗位的监督。
二是丰富载体。在便民诉讼中心设立“警钟长鸣”警示钟,时刻提醒干警防微杜渐。
创建集干警个人照片、廉政誓言文字及视频为一体、具有法院特色的“廉政文化长廊”,增聘社会廉政督察员,大力开展审务督察工作。
推行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度,引导干警自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
三是改进作风。开展“三治三提”作风提升活动,纠正干警“庸、懒、散”的不良作风,改正“冷、横、硬”的态度,提高法官职业道德素养和职业素质,规范司法行为。
搭建服务发展“大舞台”
法周刊:岱岳区法院是如何将文化建设成果,转化为服务发展的实际行动的?
侯庆国:通过加强法院文化建设,我院主动融入经济社会发展大局,找准服务发展的着力点和结合点,努力谋求服务大局的新作为。
紧紧围绕区委片区发展战略,全力做好司法服务保障工作。由5名院领导牵头组成工作组,建立定期联系制度,对口服务全区五大片区建设,就地化解矛盾,推进片区工作开展。
2012年,我院审(执)结各类案件6410件,服判息诉率99%,法院工作得到社会各界的积极评价。
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