离婚潮根源在于政策漏洞

    “政策性离婚”盛行根源在于政策。有关部门在制定政策时，应当减少和婚姻“挂钩”，并对短时间内离婚分户者进行限制；也可以考虑将婚姻登记引入个人诚信系统，对于为规避政策而假离婚者一律列入黑名单，留下不诚信记录。

    据报道，最近上海市闵行区民政局婚姻登记中心门口特意设起公告警示牌，提醒“楼市有风险，离婚需谨慎”，引来唏嘘围观。时下，“政策性离婚”这种中国独有的荒唐现象却大行其道愈演愈烈。“国五条”出台后，为“突破”限购及税收政策，不少夫妻竟选择通过离婚来解决买房问题。

    所谓“政策性离婚”是指夫妻双方通过假离婚等非常规方式来规避政策，以达到避税、获取优惠房贷利率等目的。近年来，“政策性离婚”在离婚案中占了相当的比例，且有愈演愈烈的趋势。媒体曝光辽宁沈阳一对夫妻因规避房产限购令，“政策性离婚”7次复婚7次。据黑龙江省民政部门介绍，每年１１月至１２月供暖费报销开始时，到民政部门协议离婚的夫妻数量就会比平常多出很多，成为黑龙江省独特的“离婚旺季”。

    网上甚至流传买房避税五步走攻略，这貌似游戏却在现实生活中真实上演。所谓规避“出售房产征税按转让所得的20%”的攻略，就是“第一步，上家离婚，准备出售的房产归于上家男；第二步，下家离婚，房产归于下家男(如果有房产的话)；第三步，上家男携房产和下家女结婚，房产共有；第四步，上家男和下家女离婚，房产归下家女；第五步，各自复婚！”

    诚然，从法律角度来说,离婚没有真假之分。虽然是假离婚，但一旦领取了离婚证，就是法律意义上的真离婚，如果一方离婚后不愿复婚，则另一方也只能无可奈何独吞苦果。并且，复婚后将来如再离婚往往会发生财产纠纷，离婚登记时离婚协议上会明确子女、财产归属，无论财产归哪一方，将来复婚的话，法律上讲属于婚前财产，再离婚时不能分割，除非另有约定，不过起初办假离婚时通常是抱着走走过场的心态，谁会冷静预测未来潜在的财产归属风险呢？

    “政策性离婚”的根本原因是不少政府部门在制定政策时，往往以家庭为单位，部分补贴和福利政策是以户为单位，为了获取这些政策带来的福利，假离婚往往成为成本最低和最有效的手段，这无形中鼓励了一些人为利益而随意离婚，特别是房产限购引发的政策性离婚潮更是汹涌澎湃久盛不衰。

    既然政策性离婚者是为了利益，有关部门在制定政策时，就应当减少和婚姻“挂钩”，并对短时间内离婚分户者进行限制；也可以考虑将婚姻登记引入个人诚信系统，对于为规避政策而假离婚者一律列入黑名单，留下不诚信记录。

    （作者系司法部《中国司法》杂志总编 刘武俊）