周福祥：8年社区民警，辖区无刑事大案

2013-04-08 08:59:47　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：中国警察网　

　　加强小作坊消防检查。（资料图）

　　他，当警察已有17个年头，干过刑警、巡警。2005年7月，来到山东省高密市北大王庄居委会担任社区民警，从此，便成了这里离不了的“居民”，维护治安、帮扶困难老人、调解矛盾、加强法律宣传，提高防范……这就是周福祥，山东省高密市公安局北大王庄派出所50岁的老民警。

　　担任社区民警8年来，周福祥所在辖区连续8年实现无刑事大案及治安事故，涉法信访案件实现零上访，盗窃案件得到了有效控制，群众安全感和满意度稳步提升，而他也连续八年被高密市公安局评为优秀社区民警，今年又被潍坊市委群工委评为潍坊市群众工作先进个人。

　　扎根社区 他成了这里的“活地图”

　　初到北大王庄居委会时，周福祥人生地不熟，为尽快熟悉这里，他便依托居委会干起了工作，他和居委会水电工互相配合，利用收水电费的机会一起下户了解情况，与计生干部一起，上门登记出租房屋、暂住人口，与治安主任一起搞好巡逻，与调解主任一起上门化解矛盾纠纷，几个月下来，周福祥与居委会干部、群众打成了一片，成了这里离不了的“居民”。

　　为更直观地掌握辖区每户居民的居住位置，周福祥利用几个月的时间徒步丈量了居委会的每一寸土地。辖区七个小区、1232家居民户，128户出租房屋，145家“九小”场所，2家公共场所，11个单位宿舍、6家企业、1所学校、1所幼儿园、2家金融单位……他都走了个遍，只要是能够住人的地方，周福祥都去过，把社区居民的情况摸了个底朝天，他还自己手绘了完整的辖区示意图。如今，辖区每户居民的姓名、年龄、住址，从事什么工作、社会交往等等，周福祥都能如数家珍，他不仅成了这里的“活地图”，也是“活户口簿”，他对辖区熟悉情况的程度，连这里的老人都佩服。

　　为防止不法分子藏匿死角作案，周福祥对辖区出租房屋进行了彻底清查，收集了328名暂住人口的身份证号和照片，为他们一一办理了暂住证，留存了租房人的手印，并与每户房主签订“租赁房屋治安责任保证书”。为把租赁房屋管严管住，周福祥每月对租住情况进行检查，及时核对信息。

　　周福祥还想出了一套租赁房屋管理方法：谁家房子退租了，他立即叫电工把电路切断，谁家房子又要出租，必须先办理暂住人口登记手续，入住时，周福祥再通知电工把电路接通，通过这些措施，周福祥对辖区做到了出租房屋清、入住人员清、责任措施清，确保了暂住人口和出租房屋的有效管控，清理了治安死角。2011年5月份，高密铁路派出所找到周福祥协查辖区有没有身高1.65米的长脸，过耳长发的男青年，他立即想到，这与租住金属公司宿舍内的刘某的体貌特征非常相似。随即带领民警将其抓获。经审查，刘某交代了5月份盗割铁路专用铝线的犯罪事实，同时还交代了多次盗窃个体煤场燃煤的犯罪事实。

　　居民与周福祥热情地打招呼。（资料图）

　　动员群众 治安混乱村变成了“无案村”

　　北大王庄居委会地处城郊结合部，辖区有铁路贯穿东西，环境复杂，人口管控死角多，治安管理难度较大，而周福祥怎样将原来的治安混乱居委会变成了目前的“无案居委会”、“无矛盾纠纷居委会”的呢？

　　周福祥深知“警力有限，民力无穷”的道理，积极动员辖区群众开展群防群治。他积极争取居委会的支持，在全局、派出所两级治安防控的基础上，以警务室为依托，以北大王庄居委会民兵为骨干，组建了一支8人的专职治安巡逻队，沿辖区主要路段开展徒步巡逻，与派出所、全局巡逻互为补充，密织了防控网。

　　自组建巡逻队以来，周福祥和巡逻队员们共抓获现行盗窃嫌疑人32名，辖区治安秩序有了极大改善。同时，周福祥还将辖区划分为七个治安片区，又挑选了18名觉悟较高、素质较好的老党员、退体老干部和退休工人，把他们聘为各片区的治安小组组长、居民楼楼长，开展单元联防、户户联防，甚至一些受到周福祥帮助过的居民，也主动、自愿当起了他的“眼睛”和“耳朵”。就这样，整个辖区形成了街面上有巡逻队、公共场所有信息员、各居民小区和居民楼有治保骨干的内部防范体系。

　　2012年6月份的一天，和周福祥结对帮扶的侯大爷，外出回家时，发现胡同里有一名神色慌张的男子，用一个凉席包着一台电视机快步从自己身边走过，形迹十分可疑，侯大爷一边悄悄跟随，一边将这一情况告知了周福祥。闻讯后，周福祥带领值班人员迅速赶至，将入户盗窃电视机的嫌疑人抓了个现行。

　　周福祥在走访中一旦发现邻里之间、婆媳之间有“小纠纷”，不论大小、难易，他都会主动上门了解情况，认真做好疏导化解工作。2011年6月，周福祥在走访中了解到，辖区里两家住户因为门前排水问题发生了争执，他便主动将双方约到一起进行耐心地调解，可双方各执一词、互不相让。周福祥并不气馁，多次去双方家中苦口婆心的劝导，并与居委会干部一起推沙石、砌水沟，解决了排水问题，最终两户人家握手言和。现在，辖区里的老百姓遇到什么矛盾纠纷，都乐意找周福祥来评评理。

　　八年里，周福祥为老百姓调解矛盾纠纷180多件，件件事了人舒心。

　　亲情帮扶 他是老人眼中的“好儿子”

　　“乔大爷现在住的房子是低矮的小平房，冬天冷夏天热，这两天气温低，不知道取暖的柴火还有没？”走访的路上，周福祥又顺道赶去乔文志大爷的家，嘴里还不停地念叨着。

　　被周福祥挂在心上的乔大爷今年76岁，唯一的儿子20多年前出车祸去世，儿媳改嫁，留下一个小孙女，年老体弱的乔大爷前几年又伤了腿，这对原本困难的家境来说更是雪上加霜。周福祥得知这一情况后，便经常去帮着干点家务活，逢年过节送点米油，并多方奔走帮助乔大爷办理了低保。

　　走访路上的周福祥。（资料图）

　　“他来后，社区治安状况好了，社区居民感觉安全了。听到我家有困难，他三天两头过来给我干活、送东西。我腿伤了后，家里就没了生活来源，他有时还偷偷地给我放下一二百块钱，解燃眉之急……”在乔大爷的家，老人一边热情地和周福祥寒暄着，一边主动给记者介绍。最后，周福祥找来木柴给乔大爷家的炕洞生起火，屋里暖和了才放心地离开。

　　走访中，周福祥发现谁家有孤寡老人需要特殊照顾，谁家有困难需要及时帮助，他都一一记在心里，主动与他们结对，从此，乔大爷和辖区另外23个特困户都多了一位“警察亲戚”，周福祥总会定期上门，帮着买煤、罐液化气……逢年过节，送来一些油米等生活必需品，八年如一日，从未间断过，周福祥被乔大爷等老人称为“比儿子还亲的人”。

　　对辖区的失足青少年，周福祥也是宽严相济，爱助并举，逐一建立了个人档案，每月进行一次回访、谈心，在帮助他们重拾信心的同时，将他们尽快拉回正途。他先后帮助小管等7人解决了就业问题。现年24岁的小管，曾因盗窃、抢劫被判过刑，2011年3月释放回来后，整天游手好闲，周福祥便主动到小管家做他的工作，帮着联系工作单位，后又及时将逃工泡网吧的小管找回，耐心劝导，最终小管被周福祥所感动，哭着向周福祥说出心里话：“周叔，你是个好人，是你给了我爬起来的勇气。”自此，小管认真工作，还受到单位领导的表扬。

　　他清瘦的身躯映出高大的背影

　　周福祥白天在村里走访，晚上在村里巡逻，抽空到派出所汇报工作、上传信息，有时一周也回不一次家。前段时间他的妻子身体不太好，时常住院，但周福祥就从没陪过一天床。说起这些，他的妻子忍不住要埋怨几句，但周福祥总是嘿嘿一笑，依然固我。今年春节，远在外地当兵的儿子，难得八年来第一次回家过个年，但作为父亲的周福祥却整天到村里那些“穷亲戚”家拜年、走访，一家人竟没能好好吃顿团圆饭。

　　在跟随周福祥去走访的路上，记者注意到，路边卖菜的小贩、胡同里的老人、孩子、店铺的商家……看到周福祥，大家也都热情地打着招呼。北大王庄居委会是一个老居民聚集区，不少地方还是六七十年代的老房子，房屋低矮，胡同密布，在“迷宫”一样的小胡同里，周福祥竟能健步如飞，而且对周边的住户、商铺、作坊，如数家珍，记者一路小跑着，却依然赶不上他的步伐，可谁能想到，周福祥是一名切除2/3胃的清瘦老民警，记者看着他的后背，望着他脑后斑斑银发，一时间竟感觉他的背影是如此的高大……

　　春风化雨，润物无声。周福祥，关心帮助群众，维护辖区平安，像一缕阳光，照进接触过他的人们心中，赢得了老百姓对他的理解和信任。在他们心中，周福祥就是他们身边一个能帮助自己，实实在在的朋友和亲人。

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