河南省清丰县法院司法为民工作纪实

2013-04-07 09:31:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　时时刻刻替百姓着想

　　——河南省清丰县法院司法为民工作纪实

　　近年来，河南省清丰县人民法院紧紧围绕司法为民工作主题，立足基层实际，做实、做精、做细司法为民大文章，关注民生、服务民生、惠及民生、保障民生，把法律的温暖和法院的关怀传送到群众中去。

　　立案：多替群众想一点

　　该院始终把立案便民服务大厅作为主阵地，从服务管理、功能布局、设施保障、制度规章等方面入手，端正思想，改进作风，提高效率，完善机制，把立案窗口打造成为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗。

　　2012年8月，该院新的立案便民服务大厅投入使用。新建成的大厅接待面积达300余平方米，彻底改变了原立案信访接待场所设施简陋、功能不全、面积狭小的落后状况。为给群众提供便捷的服务，大厅设立了导诉台，添置了热水器、老花镜、便民座椅等设施，悬挂了两块电子显示屏，滚动播放诉讼知识。

　　为保障当事人一次性完成立案手续，避免群众来回奔波之苦，该院推行了一站式立案服务，立案手册在立案时一并发放，让当事人在第一时间掌握诉讼基本要求；对偏远地区或行动不便的当事人，实行预约立案、上门立案、电话立案等措施，使立案窗口服务更加方便群众。

　　该院的立案信访窗口建设，以高效的工作、严谨的作风、人性化的服务得到前来诉讼的群众的交口称赞。来该院办事的当事人李某就由衷地发出这样的感慨：“现在来法院办事，确实很方便。”

　　审判：距离群众近一点

　　针对群众诉讼知识欠缺的实际，该院推行立案前、庭前、判前告知制度，结合法律规定和当事人的举证能力，合理分配举证责任，必要时主动调查证据，最大限度还原案件事实，给当事人和社会各界群众一个客观、真实、准确的裁判结果。

　　该院把促和作为审判工作的终极目标，积极推行民事案件审理全程调解，加强行政案件协调、执行案件和解与刑事附带民事调解的力度，支持轻微刑事案件诉辩和解，及时化解矛盾，促进社会和谐。

　　为了保障人民群众打官司更方便，该院一直推行巡回审判，把法庭开到乡村地头，把法庭开到百姓身边，强化就地审理、就地调解，切实减轻群众负担，力求达到“审理一案、教育一片、稳定一方”的社会效果。张某因交通事故失去了双腿，起诉到法院后，该院就把法庭开到了张某的床前，解决了张某行动不便带来的困难，张某再三感谢。

　　执行：利益实现快一点

　　1月25日，当12名农民工从执行法官手中接到工资款时，脸上露出了久违的笑容。

　　为确保执行工作的高效率，该院在长期的执行实践中不断总结经验，大胆改革执行方式，探索执行工作的新路子，先后推出了新闻曝光、拘留公告、悬赏举报、执行110、申请人举证、被执行人申报财产、限制高消费等执行方法，在内部管理中推行了局长负责制、执行流程管理，排期执行、执行权分工行使等新举措，确保了生效法律文书依法、公正、及时得到执行。

　　为了规范执行工作，该院制定了《执行工作细则》等13项规章制度，对执行案件进行全方位的动态流程管理，加大案件的执行力度，保障执行权公正、有力地行使。建立执行公开制度和执行告知制度，使当事人了解执行过程，特别是规范评估、鉴定、拍卖措施，实行阳光执行，有效预防执行腐败。

　　该院还对执行期限进行了严格的规定，一般债务案件和其他简易案件在一个月内结案，重大疑难案件在三个月内结案。到期未结案的，或者当事人与案件的执行法官有对立情绪的，实行易人执行。通过实行这一系列措施，案件的执结率明显提高。

　　“时时刻刻替老百姓着想，在处理案件上，在符合法律规定的基础上多站在老百姓的角度去解决问题。多做广做、做细做好，再难的案子都能化解。”该院院长石文英如是说。

　　服务：亲近群众多一点

　　为了广泛听取民意、排查化解基层矛盾，该院开展法律进乡村、进学校、进企业、进社区、进单位、进机关的“六进”活动。法官走出审判庭，深入田间地头、闹市集镇、厂矿企业提供法律服务、征求意见，成效显著。

　　为把法律助民服务活动机制化、常态化，该院和组织部门联合选派了40名干警兼任“法官村长”，充分发挥法官的主体服务作用和主动服务作用，街头巷尾排查矛盾，田间路边调处纠纷，茶前饭后宣讲法律，立足村情引领发展。

　　2月17日，当事人老张家来了一位特殊的客人，他就是“法官村长”李国波。李国波在和老张的闲聊中得知老张种的蔬菜无人来买，正在为此事犯愁，第二天，他就联系了县城一位蔬菜经销商，为老张的蔬菜找到了销路。

　　2012年以来，该院共组织典型案件到案发地所在集市、农村、农场开庭70余场次，参加旁听群众达1万余人次；到乡村开展法律报告会、法制讲座等40余场次，受教育群众7000余人次，发放法律宣传资料3万余份、法律书籍4000余本；开展法律咨询81场，上法制教育课80次，为群众办实事700起，深受群众欢迎。

　　石文英说：“群众的支持就是对我们工作的认可，我们将持之以恒地坚持下去，往实里做、深里做，并建立长效机制，让司法为民工作贴近民心、民意、民情。”（余俊林）

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