发挥社区警务打防犯罪作用

    在当前治安形势日趋复杂的情况下，侦查破案、打防犯罪依然是我国基层公安机关的第一要务。而社区警务处于公安工作的最前沿，具备就近、快速掌握案件信息的特定优势，因此充分发挥社区警务在打防犯罪中的功能作用，无疑对提高案件侦破效率和提升基层公安机关战斗力具有重要意义。

    一是有利于基层公安机关掌握刑事案件的第一手资料。事实证明，许多刑事案件的发源地和策划地大都与社区及其周边有关。社区警务工作中，基层民警直接接触和面对社区及其周边人员的活动，可以通过对原住户、新住户人口管理的熟悉优势，常态化监测社区及其周边人员的活动信息。如通过对特种行业的管理，发现赃物、犯罪线索和犯罪嫌疑人。这些信息和资料是基层公安刑侦部门摸清犯罪方位、锁定犯罪嫌疑人和掌握犯罪证据不可或缺的第一手资料。

    其二，有利于推进社区邻里治安互动和防范犯罪。伴随我国社会主义市场经济的发展和社区人口组合方式的转变，目前城市社区居民之间相互沟通与联系逐渐减少，社区居民之间相互了解甚至认识程度越来越低。这一老死不相往来的状况，使居民之间的和谐相处和群众性治安监督管理传统丧失殆尽。而社区民警从维护社区治安出发，可通过定期组织本社区居民召开不同形式的“见面会”等形式，解决人们之间互不相识相知的问题。通过召开每月单元长会、季度通报会和年终总评会等手段，将住户、单元、小区紧密团结起来，使民警与群众之间、群众与群众之间“见人知名，提人知情”，这是实现社区居民邻里和睦、邻里守望和治安互动打防犯罪的坚实基础。

    其三，有利于构建案件侦破的预警体系。社区民警可以通过参与社会治安综合治理和加强对治安基层组织的指导，广泛发动辖区群众参与社会治安。建立健全以社区民警和社区治保会为主体，以社区群众为基础，以单元长、治安积极分子为骨干，以内部单位保卫干部、保安队员、社区巡防队员为社会治安辅助力量的社区治安人防网络体系；建立健全运行正常的社区关键部位电子监控网络以及各种治安卡口、岗哨的物防网络体系。这些体系奠定了社区警务信息收集和人口管理的基础，有助于构建基层公安机关刑事案件分析与侦破的社会预警体系。

    充分发挥社区警务的上述作用，还有待于社区警务工作的改革与完善。社区警务部门只有紧紧围绕基层公安机关打防犯罪的中心任务开展工作，不断充实、规范工作内容，才能获取有价值的信息与线索资料；也只有基层公安机关各个部门、各个岗位间建立健全有效的工作考核制度，完善畅通无阻的信息交流与共享机制，才能保证社区警务获取的案件基础信息和案件线索真正派上用场。（张扬）