安徽芜湖：一区两警AB搭档 社区警务激发活力

    整合警务社区、社区民警AB岗搭档、调动民警工作积极性——2012年10月起，安徽省芜湖市公安局鸠江分局在实践中求创新、求发展，实行警务前移，盘活警务资源、提升警务效能，取得了显著成效。截至今年3月底，通过实施新的社区警务机制，鸠江分局社区民警为辖区居民调解矛盾纠纷600余起，服务50余次，破获各类案件近百起。

    重新划分为25个警务社区，增加社区民警、辅警

    整合前，鸠江分局辖区有39个社区。各社区居民人口分布不均匀，大的社区有2万余人，小的仅1200余人。而分局仅有9个派出所、43名社区民警。2012年10月，鸠江分局以社区为单位进行警务整合，重新划分为25个警务社区。同时，增加7名社区民警、20名辅警，保证每个社区配备2名民警、1至3名辅警。“如此一来，社区警务在公安工作中的作用真正发挥了出来。”分局治安大队大队长马青对记者说。

    陈加宝是四褐山派出所副所长，派出所将辖区原有4个社区整合为3个警务社区后，他成为四湾社区的社区民警。工作中，他主动深入社区，建立“警察与居民共事型”的新型社区警务模式，与社区群众共同化解矛盾纠纷，达到警民对社区的共建、共管、共防的目的。2012年11月初，社区两户居民因楼上下晾晒衣物发生争吵。陈加宝得知后，立即与社区工作人员、楼长到两居民家进行调解，很快将矛盾化解。陈加宝感慨地说：“只有沉入社区，才能真正、及时地消除群众矛盾纠纷，社区才能更加和谐、平安。”

    社区民警AB岗搭档，分别负责静态管理与动态管理

    2012年11月初，居民曹师傅由于搬迁，办理户籍迁移、二代证等手续要回原来社区，往返费时费力。就在他一筹莫展时，邻居告诉他：直接到社区服务中心办理就行了。曹师傅来到服务中心，咨询了派出所的社区民警，果然，在户籍民警处顺利办理了相关事宜。

    鸠江分局在新划分的25个警务社区实行“一区两警搭档制”，配备的2名社区民警为AB岗，分别担负静态管理（负责管理人口和单位、房屋、场所及排查处理纠纷）、动态管理（负责办理案件、组织开展巡防），社区辅警配合民警工作。在此基础上，分局将9个派出所的户籍管理工作分别进驻社区服务中心，更加方便群众办事。许显军是城东新区派出所水岸星城小区的社区民警，负责静态管理工作。他每天都到服务中心上班，接待并处理群众要办的事件，并且联手治保干部、计生员、网格信息采集员对社区人员和场所、房屋重新排查登记。半个月内，他录入实有人口3770人，修改实有人口信息700余条，信息准确率较改革前大幅提高。同时他与负责动态管理的社区民警蔡春加强协调，及时处置警情，成功端掉一个暗藏社区的赌窝。

    民警工作积极性进一步激发，破案率大幅提高

    新型社区警务机制运行以来，收到良好的社会效果。社区民警的工作责任心、积极性进一步激发，破案率大幅度提高。

    机场派出所辖区面积较小，实施社区警务机制改革后，将原来的4个社区整合为一个机场警务社区。派出所重组警力资源，细化工作任务，将基础工作明确到人，将人员管控及巡防工作落实到位。副所长陶庭清担负着社区动态管理职责，他每周都到辖区进行走访，掌握动态。今年3月初，陶庭清到卜某家走访时了解到，没有工作的卜某近期出手阔绰。陶庭清调查发现，卜某自今年2月以来，多次盗窃手机并销赃。根据线索，警方很快将卜某抓获，破获系列盗窃案11起。

    社区警务改革工作实施以来，“一区两警搭档制”赢得了百姓肯定和赞扬。业绩面前，鸠江分局局长缪礼平充满信心：“今后，社区民警将兼任社区（村）副职领导干部，执行各对应社区的考勤制度。分局建立社区工作奖惩办法，将从优待警的措施向社区民警倾斜，进一步做强社区警务，让辖区百姓真正感受到和谐幸福。”

    （记者 关清 通讯员 张红 周丽）