浙江出入境管理部门创新服务举措 释放“正能量” 打造“金名片”

    “这已经是我第三次在自助机上操作了，机器提示明确、操作简单。”3月27日下午，浙江嘉兴市民吴小姐通过自助受理机成功完成了再次赴港澳签注申请，她高兴地说，“我是做外贸生意的，出境回来直接把签注办好，这样下次再出行就很方便。”这是浙江出入境管理部门给群众提供精细化便民服务的一个缩影。

    “创新服务就是要主动顺应群众的新期待，在一言一行中体现对服务对象的尊重，在一人一事中体现对服务对象的热情周到，要以民之所盼为施政所向，把出入境服务打造成浙江公安机关的服务品牌。”浙江省公安厅副厅长叶寒冰对出入境管理工作提出这样的要求。去年以来，浙江各级出入境管理部门实施创新服务主题化引领，以信息化为支撑，用机制化推进，不断提升出入境创新服务水平。

    推出省内跨区域办证服务

    “当前，越来越多的人在非户籍地学习、工作、居住。这些人需要办理护照和港澳通行证时，必须返回户籍所在地办理，花费的时间、费用等成本较高，非常不方便。”在今年的两会上，不少两会代表、委员建议“异地办证”，最大限度地方便人民群众。

    其实在去年10月，浙江就在嘉兴率先推行省内居民跨区域就近申办出入境证件服务举措。该项举措的推行，极大地方便了外出经商、学习、居住的其他地市户籍人员。至今，嘉兴试点已有近300名外地人员办理了出入境证件。

    “这次办护照我不用赶回义乌了！”在嘉兴市区经营一家皮包店的汪先生说。他的户籍所在地是义乌，他和妻子打算今年5月去马来西亚旅游。“以前我们去香港旅游，我还要回户籍所在地公安出入境窗口办理护照，要花很多时间和路费。”汪先生说，“现在在嘉兴就可以办理，很方便。”

    近年来，浙江各地除了推出省内跨区域办证外，还开启了20人以上组团预约办证、为中小学生及特殊需要人员提供周六办证服务等举措，极大地方便了群众。

    足不出户网上办理业务

    “网上办理业务真是方便，在家点点鼠标就行了。”3月21日，在常山县公安局出入境科，市民崔建芳一边听着民警向她讲解 “港澳再次签注网上受理EMS双向速递服务”这项新业务，一边高兴地说。浙江省自去年6月起，先后在义乌、台州等地推广网上受理服务的试点工作，得到群众的广泛支持。

    据介绍，2012年2月，港澳再次签注网上受理服务就已正式启用，然而申请人仍需到出入境部门的服务窗口办理交证、缴费等手续。而通过EMS双向速递服务，符合服务受理条件的申请人可登录浙江省公安厅网上办事大厅或各市公安局网上办事大厅办理相关手续。

    “让数据多跑腿，让群众少走路。”浙江省公安厅出入境管理局局长徐青说，“今年将大力推广港澳再次签注自助申请、网上申请服务措施，争取推出港澳再次签注网上受理的网上支付服务。”

    除了精细每一项服务，浙江公安出入境管理部门还积极推行公民出国出境申请材料档案数字化、无纸化审批操作举措，降低申请人办证和公安机关行政运行成本，提高办事效率。

    小物件给群众带来便利

    “谢谢！你们想得真周到，否则我今天就赶不上飞机了。”3月4日，在浙江省杭州市桐庐县公安局出入境窗口办证的吴女士向民警连连道谢。

    吴女士是桐庐县人，她在广东一家快递公司工作。因为出境旅游特地飞回老家办理证件，而且还定好了当天的机票飞回广东。没想到自己染的一头红发给办证带来了麻烦——根据出入境证件办理相关规定，这种鲜艳的非本色头发在申请办理出国出境证件时，人像信息会因证件质量不过关造成退照情况。吴女士平时不住在桐庐，如果退照重新办理的话，她还得再往返桐庐一次……正当吴女士不知所措时，窗口置备的一次性黑色染发摩丝解了她的燃眉之急。

    这种染发摩丝使用方便，直接喷在头发上即可。人像信息采集完成后，只要用一般的洗发露清洗就可以了。只花了3分钟，窗口民警和工作人员就帮吴女士把红发变成了黑发，随后完成了人像信息采集。一个多月以来，在这个窗口已有100余名办证市民体会到了这个小物件带来的便利。

    如果说置备染发摩丝折射出“从细节之处服务群众”的理念的话，那么从政策层面推出一些便企利民举措更是彰显服务大局。叶寒冰介绍，舟山市开展了远洋捕捞行业引进外籍船员工作试点，为浙江经济社会发展营造了顺畅的出入境管理环境，此举还受到了浙江省政府的表彰。他表示，今年将继续为外籍浙商、海外高层人才等争取出入境、停留居留便利政策。（记者 詹肖冰 通讯员 方勇）