畅通信访渠道 维护一方稳定

    随着改革的深化和利益格局的调整，群众生产、生活方式的改变，经济社会的快速发展，各种社会矛盾不断凸显，诱发许多信访问题。要抓好信访工作，维护一方稳定，须畅通信访渠道，建立长效机制，不断提高信访工作科学化水平，为各项目标任务顺利实施创造安定团结的政治和社会环境。

    加强机构建设，构建信访工作网络。健全基层信访网络，畅通群众信访渠道，既是信访工作的基础，也是形成大信访格局的重要内容。近年来，大化瑶族自治县以县群众工作部、人民群众来访接待中心、各乡镇综治信访维稳中心、信访室，县直部门信访办公室（股）以及各村、社区居委会、企事业单位群众工作室等信访机构建设为抓手，逐步形成了县、乡（镇）、村三级群众信访工作网络,为基层干部第一时间掌握群众意愿、了解群众信访动态搭建了平台。

    搭建群众诉求平台，拓宽群众合理诉求渠道。加强基层信访工作，是减少群众越级上访的关键环节。通过深入开展领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部下访活动，为百姓搭建直接的诉求平台。对群众反映的问题，能解决的妥善解决，不能解决的，主动做好思想疏导工作，及时化解矛盾。加快全县信访信息系统建设和应用，建立县委书记、县长邮箱及网民互动平台，拓宽群众合理诉求渠道。

    严格责任落实，尽快化解信访积案。积案化解是信访工作的重点和难点。化解信访积案应注重科学分类，坚持“四到位”原则：诉求合理合法的要解决到位，诉求不合理不合法的要解释疏导到位，对生活困难的要帮扶救济到位，对极个别的、少数的缠访闹访人员要依法处置到位。对重大疑难信访问题和久拖不决的遗留问题，实行领导包案工作制度，明确责任领导、责任单位和责任人。具体工作中，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，采取教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员组织社会各方面力量，因案施策，综合施治，逐一化解。

    建立健全长效机制，促进信访工作制度化、规范化。做好信访工作，关键是要有长效机制。要不断健全事先预防、事中处理、事后追究、齐抓共管、常抓不懈的工作机制。具体来说，应建立领导干部定期接待来访群众、机关干部下访、矛盾纠纷排查、信访突出问题和积案化解、信访工作责任等五大工作机制，促进信访工作制度化、规范化。

    （作者为大化瑶族自治县县委书记 韦朝永）