新一轮国务院机构改革，是今年两会以来全社会关注的焦点。这次改革围绕转变职能和理顺职责关系，推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
对于这次机构改革，公众充满期待：新部门有哪些新职能？会带来怎样的新气象？眼下最紧要的是做些什么？本报独家专访部分新部门的负责人，请他们畅谈履新后的亲身感受、工作思路及近期打算。
——编者
交通运输部部长杨传堂——
办好大交通 助力中国梦
“按照新的职责，交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，形成真正意义上的大交通格局。”
2013年3月，杨传堂再次被任命为交通运输部部长，这位在雪域高原奋斗十余载，有着丰富地方党政工作和中央国家机关工作经验的交通运输部“当家人”，接过了在新的历史时期推进交通运输新一轮改革发展的“接力棒”。
“交通运输大部制改革的深化，是此次国务院机构改革的重头戏之一。我们要以此次改革为契机，在转变职能上狠下功夫，在加强统筹规划上狠下功夫，在加快推进综合交通运输体系建设上狠下功夫，在改进工作作风上狠下功夫，不断提高交通运输基本公共服务水平，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通运输服务保障，让人民群众共享交通运输改革发展成果。”杨传堂说。
综合交通运输体系新一页
十二届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案，给交通运输部增加了新职能——拟订铁路发展规划和政策。交通运输部还多管了一个局——国家铁路局，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。
“对于机构改革方案，我个人是完全赞成的。”杨传堂说，“按照新的职责，交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，优化结构布局，实现各种交通运输方式统一规划、协调发展和‘无缝’连接，形成真正意义上的大交通格局。这符合我国基本国情和交通运输发展的实际，符合世界交通运输发展的趋势，也顺应了人民群众对美好生活的向往。可以说，这次大部门制改革，为我国综合交通运输体系发展掀开了新的一页。”
转变职能、简政放权
“此次机构改革核心是职能转变，关键是简政放权，目的是提升公共服务的质量和水平。”杨传堂说，“我们将坚定不移地做职能转变的拥护者、推动者和实践者，敢于触及利益、触及灵魂，认真梳理职能交叉、行政审批等有关事宜，该调整的调整，该下放的下放，该取消的取消，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的交通运输部门职能体系。”
杨传堂透露，对这次机构改革，交通运输部已经进行了细致的准备工作，成立了机构改革和职能转变领导小组，他亲自挂帅，担任组长。下一步，将紧紧抓住转变政府职能这个核心，按照构建现代综合交通运输体系的要求，从操作层面搞好顶层设计和总体规划。
拉开深化改革的序幕
深化改革是加快交通运输现代化发展的引擎，虽然会有困难、会有阻力，但杨传堂对此信心坚定。“交通运输要以改革的最大红利抓住发展的最大机遇，要敢于冲破思想观念上习惯势力的禁锢和束缚，有行动、有作为、重实效，破除妨碍交通运输科学发展的体制机制障碍。”杨传堂说，“要以踏石留印，抓铁有痕的劲头，一项一项抓落实，一茬一茬接着干。”
在以杨传堂为班长的交通运输部党组的强力主导下，交通运输部出台了改进工作作风28条规定、开展了为期五年的“平安交通”创建活动、组织了行业大调研活动，进行了行政审批事项的清理，拉开了深化改革的序幕。
杨传堂告诉记者：“我们将在深入调研的基础上，研究提出交通运输领域改革发展的总体规划，明确改革的路线图和时间表，推进重点项目和关键环节的改革。”
国家海洋局局长刘赐贵——
海洋事务上升到前所未有高度
“重组国家海洋局，在我国海洋事业发展史上具有里程碑的意义，标志着我国的海洋管理体制和工作机制发生了历史性转折。”
3月下旬，重新组建后的国家海洋局领导班子配备到位。刘赐贵任国家海洋局局长、党组书记兼中国海警局政委。
“九龙治海”局面将改变
刘赐贵在接受本报记者独家采访时明确表示，新组建的国家海洋局是一个全新的海洋主管部门。
此次机构改革，将原国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。同时设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
刘赐贵说，重组国家海洋局，在我国海洋事业发展史上具有里程碑的意义，标志着我国的海洋管理体制和工作机制发生了历史性转折，“这是为解决目前存在的海上执法力量分散、效能不高等问题，对加强海洋发展战略规划、资源保护和合理利用，更好地维护国家海洋权益意义重大。”
随着重组方案的明朗，“九龙治海”等热点问题有了明确答案。长期以来，我国海上执法力量分散。国家海洋局的中国海监、公安部的边防海警、农业部的中国渔政、海关总署的海上缉私警察等执法队伍各自职能单一，遇到非职责范围内的违法行为无权处理，影响执法效果。每支队伍都自建专用码头、舰船、通讯和保障系统，造成资源浪费。几支队伍重复发证、重复检查，增加了企业和群众负担。
刘赐贵认为，此前的管理体制曾对我国海洋事业发展起到了积极作用，但其弊端也越来越明显。通过这次改革，强化了海洋综合管理，推进了海上综合执法，顺应了国际海洋管理的时代潮流，顺应了人民的期待。
新国家海洋局的使命
刘赐贵透露，国家海洋局将按照党中央、国务院要求，在稳妥、安全的前提下，尽快完成重组任务。
在公众关注的海洋维权方面，刘赐贵强调说，必须统筹考虑，精心组织，明确责任，周密部署，做到钓鱼岛维权巡航常态化，守住黄岩岛，防止反复，实现局势可控，在黄海、东海、南海保持正常巡航执法业务。
重组后的国家海洋局，职能更加综合。管的事多了，或许代表着“权”更大了，刘赐贵认为，这也意味着要进一步转变工作作风，提高行政效能。要加快推进职能转变，对海洋领域审批事项该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合，该加强的加强。
海边出生的海洋局局长
刘赐贵当过知青，也担任过很长时间的基层领导职务。2000年起，刘赐贵曾担任过两年的福建省海洋与渔业局局长。2007年后，刘赐贵调任厦门市担任副市长、市长，此间一直关注海洋经济发展领域。实际上，厦门市在全国率先实施了海岸带综合管理。
2011年2月，刘赐贵赴任国家海洋局局长。他曾远赴南极视察中国两个南极科考站，也考察过我国南沙、西沙群岛等大大小小岛礁。在其担任海洋局局长的两年来，中国海监实现了对我钓鱼岛领海内的常态化巡航。
“海洋事业发展已经站在一个新的历史起点上。”刘赐贵告诉记者，我们要发展好、利用好来之不易的海洋事业发展的大好形势，推进海洋事业实现新突破，为建设海洋强国做出新贡献。