浙江天台：司法为国家级生态县“添绿”
千百年来，许多文人墨客被浙江省天台县的神山秀水深深吸引，诗人李白就在此吟唱出“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去”的佳句。天台的美，美在得天独厚的生态环境。2012年10月，天台县顺利通过了国家级生态县验收。
天台县人民法院在服务生态县建设过程中，坚持为大局服务、为人民司法的宗旨，走出了一条具有天台特色的司法保障之路。
为城市建设“添绿色”
生态县建设离不开城市建设。
在天台县城，有一块“碗口大的疤”，这就是破烂陈旧的溪头区块，和生态名县建设要求格格不入。溪头区块征迁启动于2000年，由于各种原因，历时12年还未完成。当地群众质疑：“抗战打了8年都胜利了，政府为什么连一个溪头区块都改造不了？”负责征迁的部门连年在群众满意度测评中，排名靠后。
从去年开始，天台县委、县政府痛下决心，再次启动了征迁工作。
为顺利推进拆迁工作，天台法院专门派出两名法官进驻拆迁指挥部，为拆迁进行“司法把关”。法官施泽标是进驻指挥部的人员之一。
“从去年开始，我们就和拆迁指挥部人员一起，对拆迁对象进行调查走访。根据调研中摸清的基本情况，我们提出拆迁工作必须坚持公平、公正、公开，端平‘一碗水’，做到一个标准、一个口径、一视同仁，决不让早签约者吃亏、迟签约者占便宜。这一原则在制定拆迁补偿规定时，得到了充分体现。”施泽标说。
两位法官还和拆迁人员一起，手拉皮尺，走进了近200户拆迁户家中。“我们在做拆迁户工作时，坚持用真心诚意去打动他们。他们从不理解到理解、再到思想波动、到最后签约，我们一直耐心、再耐心，解释、再解释。”
目前，溪头区块拆迁工作已经基本完成。在不久的将来，这个区块将变成老城区建设的模范地块。
除了溪头区块拆迁，南区违章建筑也是城市建设的“老大难”问题。多年来，这一区块的违章建筑不断增多，群众意见很大。面对这个难啃的“硬骨头”，天台法院组织了精干力量，参与南区拆违行动，取得了明显效果。
“同时，我们还积极参与了‘打霸拔钉、清障护航’专项行动，依法打击聚众扰乱社会秩序、强迫交易、敲诈勒索等犯罪活动，为生态名县建设扫清障碍，努力营造良好的法治环境。”天台法院院长胡恩胜说。
为企业运转“添绿意”
企业转型升级也是生态县建设的一项重要内容。
“没想到法院这么快就帮我们拿到了工资。”这两天，天台县三合镇的老奚非常开心。老奚能快速拿到工资，天台法院推行的“活查封”功不可没。
55岁的老奚去年6月进入三合镇的一家橡胶公司工作。从去年下半年开始，橡胶公司陆续拖欠了工人们工资款近60万元。今年上半年，公司负责人一走了之。
案子进入诉讼阶段后，天台法院开通绿色通道，为工人们办理诉讼费减免手续，并积极和三合镇政府协同查找出走的公司负责人。一番沟通和协调后，公司负责人愿意回来继续经营，而老奚他们也同意先拿一半工资。
“在执行涉企案件中，对可能具有持续经营和偿债能力的企业，我们慎用查封、扣押等措施，不简单采用一封了之的方法，多用放水养鱼的方法，既维护了工人的合法权益，又维持了企业的正常运转，达到双赢的目的。”天台法院执行局副局长庞卫军说。
执行某鞋材有限公司民间借贷案件，法院也用了“活查封”这一招，即查封了厂房、机器，但允许其继续生产。目前这家公司生产经营日趋正常。
据了解，今年以来，天台法院已对23家企业进行了“活查封”，涉案金额达3000万余元，为确保经济稳定发展提供了强有力的司法保障。
为有效应对当前部分小微企业出现的经营困境，促进经济社会跨越发展，天台法院结合办案中发现的实际问题，出台了《充分发挥审判职能 服务地方经济健康发展》的18条意见。要求全体干警密切关注小微企业生产经营中出现的新情况、新问题，妥善审理执行涉企纠纷，全面认清困难，果断采取措施，为确保经济健康发展提供强有力的司法保障。
该院以开展“服务企业、服务基层”专项行动为契机，把确有困难的小微企业纳入缓、减、免交诉讼费的司法救助范围。还积极引导企业通过创新化“危”为“机”，妥善审理涉知识产权纠纷案件，加大对创新型企业的保护力度，推行和规范商标权、专利权质押，增强企业的自主创新意识。对因贪污、职务侵占、诈骗等犯罪行为致使企业经营困难的，在依法严惩的同时，加大追缴退赔力度，有效保护企业的合法权益。
为居民心里“添绿荫”
创造一个和谐的社会环境，是生态县建设必不可少的一环。
“物业公司已经帮你换好了车库钥匙，你把物业费付到物业公司去就行了。”天台法院调解室的徐法官对家住“溪林春天”的业主张某说。“好的，好的！我马上去付物业费，辛苦你们了。”张某高兴地答应。事实上，张某此前差点被物业公司告上法庭。
“溪林春天”的物业管理人台州天佳物业管理有限公司，来到天台法院，想把“溪林春天”的22户告上法庭，理由是这些住户不付物业管理费。法院立案庭考虑之后，将案件交给了调解室，希望能够通过诉前调解解决。
徐法官随即把当事人都召集起来，双方针锋相对，各不相让。业主认为物业服务不到位，比如栏杆坏了无人修、车库钥匙不能用了也无人理睬，所以有权不交物业费；物业公司则认为，既然业主接受了物业服务合同约定的保洁、安保等服务，就有义务交物业费。
双方面对面充分表达了意见之后，徐法官开展了“背对背”调解，分别做双方的工作。他从法律法规的角度，向业主讲述拒交物业费的法律后果；从树立公司形象的角度，向物业公司阐述帮助业主解决问题的必要性。最后，这些住户与物业公司当场和解。
“有些案子，你可以按照法律程序简单宣判，但宣判后，输方不一定服，矛盾也不一定得到化解，反而可能会积压矛盾。去当事人家里调解，让大家和和气气，理顺关系，是我们经常运用的司法实践。”苍山法庭法官陈达楚说。
在天台法院，诉前调解是一大特色，“和合法庭”也是一绝。法院注重运用土生土长的“和合文化”，深入村居、企业，积极开办周末法庭、床头法庭、电话法庭、田间法庭等“和合法庭”，接地气、解民忧、赢民心，把司法为民落到了实处。
“我院对涉农案件以巡回办案为主、‘坐堂’办案为辅，就地开庭，以案说法，提高农民的法律意识。对农村群众诉讼在经济上确有困难的，依法实行司法救助，减、缓、免交诉讼费。”胡恩胜表示。
在外树形象的同时，该院内强设施，建立接待、咨询、起诉、导诉、服务功能于一体的规范化立案接待大厅，做到起诉有人管、材料有人收、咨询有人答；设置便民休息区，配备休息座椅、饮水器具、笔墨纸张、防暑药品等，为群众诉讼提供便利；印制并发送《诉讼风险提示》、《起诉须知》等诉讼资料供群众查阅，指导和规范诉讼行为，有效提升了群众对法院工作的满意度。
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