手机上网，一个晚上竟然跑掉1G的流量；家中换上智能电表后，电费暴涨；家里没有一个水龙头开着，但水表却一直在跑……一直以来，由于通信、水、电等部门的计时器、计量和计费表一般都是“自我检测”，在消费者看来，这样的计量、检定到底准不准，终究是有疑虑的。
事关民生的水表、电表、煤气表以及电信的计时器等，如何纳入强制检定范围？社会上五花八门的计量检定机构，其中不少没有相应资质，该怎样规范？昨天，省十二届人大常委会第二次会议召开，《浙江省计量监督管理条例（草案）》（以下简称条例草案）首次提请审议。
“民生计量”受关注
省质量技术监督局局长高鹰忠在会上介绍，在计量方面，我国于1985年颁布了《中华人民共和国计量法》，1987年则出台了相关实施细则。随着科技、社会发展，计量领域出现不少新情况、新问题，现行的计量法显然已不适应。另一方面，就我省来说，人民群众维权意识高，对涉及民生的计量监管，呼声很高。因此，浙江有必要通过地方立法的形式，解决和规范我省计量领域中出现的情况和问题。
居家过日子，哪家也离不开水表、电表、煤气表。但是这些表走得准不准，有没有多收费、乱收费，大家其实心里都有些犯嘀咕。在昨天提交审议的条例草案中，就特别强化了民生计量问题。比如，条例草案第二十五条规定，直接用于贸易结算的水表、电能表、燃气表、热能表，应当在安装前就实施首次强制检定。检定合格后，才可以安装并投入使用。没有经过检定或者检定不合格的，不得安装。
农贸市场里的电子秤，有无良商贩在电子秤上设置密码，克扣斤两。为避免这种行为，条例草案中规定，各类集贸市场、商场超市，举办者有对公平秤进行周期检定的义务，场内用于贸易结算的计量器具，举办者都要统一登记造册，申请周期检定。
建议第三方检测通信计量
2000年时，浙江大学107名教授曾联名就电话“振铃费”向电信部门讨说法，引起全国轰动。实际上，不管是固定电费还是移动电话，话费尤其是上网流量的计费，一直遭人质疑。在中国消费者协会发布的2012年消费投诉情况数据中，电信类投诉就是一大重点。因此，就电信计费问题，条例草案第二十八条规定，电信业务经营者应当按照国家有关规定，对所使用的通信计费设备、系统定期进行检测，保证通信计费的准确，明示通信业务计费单位和计费结果。
对于这一条，省人大财经委此前在到杭州、宁波等地开展立法调研、征求意见时，听到了不同的声音。一些人大代表认为，通信计费是消费者关注的热点，如果按照条例草案第二十八条所规定，通信计费设备、系统定期检测由电信业务经营者自行检测，而不是由权威的第三方检测，会缺乏公信力。
省人大财经委调研中还了解到，目前我省对通信企业使用计费设备、系统的检测，除公用电话计费器是由计量行政主管部门强制检定，其它都是由国家工信部指定的部属检测机构完成，属于内部检测。
针对这一情况，计量行政主管部门要求对语音通信、数据通信计费等实施监管，对用于贸易结算的通信计费设备、系统等计量装置实施强制检定。但是，通信行政主管部门却反对。他们提出，通信计费设备、系统不是一个独立的计量装置，对它们开展监测会影响电信网络的安全畅通。
省人大财经委在昨天提交省人大常委会会议的文件中提出，语音通信、数据通信的计量，涉及千家万户，是民众最关注的民生计量问题之一。从今后发展方向看，权威、公正的第三方机构应当介入对通信计量实施检测。因此建议，对这一问题进一步调研后，修改完善相关条款。（记者 许梅）