2012年奉化法院收案数同比上升39.77%，一线法官人均办结案件达168.6件。在司法资源日趋饱和的情况下，为缓解案多人少的局面，奉化法院充分发挥人民陪审员的作用，不断提高陪审员参审率，去年50名陪审员共陪审案件1810件，一审普通程序陪审率达到99.41%，位居全省法院第二位。
多元主体 双轨管理
50名人民陪审员来自各个行业，党政机关、企事业单位、工青妇、文教卫及村（社区）等等, 其中有人大代表、政协委员、妇女干部、教师、医生、基层法律工作者、人民调解员等。多样化的人民陪审员结构，让案件的审理更专业化。
“有时候你不需要讲解法律知识，跟当事人拉拉家常，从日常习俗的角度说说你的理解，当事人会更加信任你。”已担任人民陪审员8个年头的老陪审员徐恩琴说，从社会道德、公序良俗等方面对案件进行分析判断，能让调解更具有亲和力。
为确保陪审实效能真正落地，奉化法院由审判管理办公室对陪审员进行统一管理调度，让陪审员有充分的时间了解案情和相关证据。在个案参审中，运用“随机抽取”与“范围限定”双轨机制，一般案件采用随机抽取陪审员；对一些专业类型的案件，则依照陪审员的职业特点、知识结构进行“分类抽取”。
延伸职能 助力送达
屠泉通是奉化法院江口法庭的驻庭人民陪审员，曾担任辖区街道的司法调解员、信访干部20多年，熟悉辖区的一草一木。除了参与日常的陪审工作，协助调解与送达是老屠日常工作的重心。2012年，经他调解的案子有60件，而助力送达的案件更是达到数百件。
说起送达，他深有感悟：“法庭辖区有四五百个自然村，方位路线全部在我肚子里。庭里的年轻法官有些不是本地人，不可能像我那么熟悉。遇上一些偏远地区的送达，我做起来比他们快得多。”
“很多当事人怕打官司，一见我们去送材料就躲着我们。像老屠这样的人民陪审员了解当地风土人情，他们去送达，更容易取得对方的信任。送达到位了，不仅能提高办案的效率，还能保证案件质量。”奉化法院院长吕宇说。
同职同权 真审真议
为保障陪审员与审判人员“同职同权”，奉化法院规定人民陪审员享有参与案件的调查、调解和询问权。在案件评议时，陪审员可就案件的事实、适用的法律和判决结果发表意见，当陪审员意见与法官意见无法达成一致时，陪审员有权确定将案件报请院长决定提交审判委员会讨论。
前不久，因两名陪审员与法官对量刑问题各持已见，一起危险驾驶案被提交审委会讨论。被告人张某驾驶当日购买的轿车从一酒吧出来，被交警查获，经检验其血液酒精含量已达到醉驾标准。依照规定，对于明知是无牌证或者报废的汽车而驾驶的，不适用缓刑。但陪审员认为，这个案子有特殊性，被告人驾驶的机动车当日才购买，未来得及办理牌证，这与规定中的明知无牌证汽车而驾驶的定义存在一定区别。
“人民陪审员既然参与了陪审，就要真正发挥他们的作用，做到真审、真陪、真议。”审判管理办公室负责人方国说。（通讯员 王爱军 周燕）