湖南长沙县检察院：为失足青少年 撑起法治晴空

    近年来，我院以保护青少年健康成长为出发点，紧密结合检察实践，坚持“宽、护、帮、防”四字诀维护青少年合法权益，为失足青少年撑起了一片法治晴空，有效遏制了辖区内青少年违法犯罪上升势头。

    突出一个“宽”字。对青少年犯罪案件，始终坚持理性平和执法理念，从宽处理，认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，准确、谨慎把握逮捕、起诉尺度，做到可捕可不捕的坚决不捕，可诉可不诉的坚决不诉。

    在实际工作中，我院对犯罪情节较轻、具备监护条件、已签订帮教措施的初犯、偶犯、胁从犯、被教唆犯罪的青少年，严格依法作不批捕或不起诉决定;对所有提起公诉的青少年犯罪案件，法院开庭审理时，公诉人除向法庭介绍被告人的犯罪原因、案发后的认罪态度外，还要提出从宽处理的量刑建议，对适用缓刑确实不致再危害社会的尽量使用缓刑。

    我院在审查起诉小李盗窃案时，发现小李案发时只有16岁，系未成年人，且有自首情节，便先后到小李户籍所在地的村委会、派出所调查取证，了解到小李平日表现比较好，其家人案发后主动退还了所有赃款，并取得了被害方的原谅，遂对小李作出相对不起诉决定。

    注重一个“护”字。修改后刑诉法出台后，我院从保护未成年人的合法权益的角度出发，2012年5月正式开展未成年人刑事案件诉讼程序试点工作，成立了试点项目领导小组及未成年人刑事案件办案小组，由该办案小组负责未成年人刑事案件的批捕、起诉、监督、帮教工作，并制定了《未成年人刑事案件诉讼程序试点方案》、《未成年人犯罪记录封存制度》等，将该项工作纳入制度化、规范化轨道。

    同时，我院还结合实践探索实行附条件不起诉制度，对符合一定条件、应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，设置6个月的考察期，待期限届满时再根据考察情况作出最后处理决定。

    落实一个“帮”字。对于不批捕、不起诉的青少年，坚持落实跟踪帮教制度，确保做到“四到位”，即通过定期听取被帮教对象的思想汇报、检查其学习笔记、走访群众等方式，对他们的思想情况掌握到位、工作学习情况了解到位、平时表现考核到位、遇到困难帮教到位。

    同时，我院积极与学校、单位联系，帮助解决被帮教对象生活、学习、就业问题，消除社会和家庭的歧视心理，消除他们的自卑心理，重新树立生活、学习和工作的信心。我院对湖南某职业学院6名涉嫌聚众斗殴犯罪的在校学生作出附条件不起诉决定后，组织学校、当地政法部门及学生家长开展帮教，并根据考察期间他们深刻反省自身行为、各方面表现良好的实际情况，考察期满后作出了不起诉决定，使他们获得了继续完成学业的机会。目前，6人均已顺利走上工作岗位。

    坚持一个“防”字。预防和减少青少年违法犯罪的关键在于从源头预防，我院不断强化措施，构建了检察、家庭、学校、社会“四位一体”的立体预防网络:搭建检校联系平台，开展“检校共建”等活动，积极参与校园周边环境整治，对治安状况和违法犯罪情况进行调查分析，提出检察建议，有效净化了学校的周边环境;组织干警成立法治宣传队，深入辖区20余所中小学开展法治宣传，提供法律咨询和援助;积极对学生家长进行法治宣传，减少家庭因素对青少年犯罪的影响;与县团委、妇联共同建立了预防青少年犯罪社区网络。

    这些举措有效增强了青少年学法、懂法、用法、守法意识，营造了预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益的良好法治环境。