四川梓潼：创新机制推进农村警务工作

    近年来，四川省梓潼县公安局以农村警务工作机制创新为重点，按照“维护稳定、服务民生、促进和谐”的工作思路，狠抓走访调查、安全防范、人口管理、队伍建设等各项工作，取得明显成效。

    【走访调查】当好“四员”

    为抓好走访调查工作，梓潼县公安局要求驻村民警当好“四员”，即：当好信息员，广泛搜集各类信息；当好调解员，及时调处各类矛盾纠纷；当好宣传员，认真组织开展普法教育；当好服务员，积极落实各项便民措施。

    在走访调查过程中，驻村民警广泛了解社情民意。每个村有1至3名治安信息员，由驻村民警负责联络。

    驻村民警与村委会、司法所密切配合，妥善调处各类矛盾纠纷。在调解过程中，充分尊重群众的风俗习惯，做到不偏听偏信、公平公正。

    同时，驻村民警定期入村到户，进行法律普及宣传和安全防范教育。驻村民警通过定期召开村支书和治保主任参加的治安防范工作会议、播放法制宣传片以及利用农村大集集中发放法律宣传单等形式，教育村民保护自身合法权益。

    为切实解决部分村庄距离派出所较远、村民办理业务不方便的实际，驻村民警在入户走访过程中，为村民统一发放警民联系卡，方便群众咨询、报警、求助。

    【安全防范】开展联防

    梓潼县公安局以群防群治为重点，结合工作实际，积极推行“四联四防”工作法，即：联户联防、联企联防、联村联防、联片联防，构建严密的防范网络。

    该局组织开展 “我为大家巡一夜，大家为我保一月”的互助式联防，并充分发挥离退休老党员、老职工及治安积极分子的作用，成立义务治安巡逻队，在村庄内部看门望锁、守家护院。驻村民警定期召开各企业保卫人员会议，通报治安状况，落实防范措施，并以警务室为媒介，组织相邻企业保卫力量加强联系和沟通，搞好相邻企业间各路段、街道的巡逻防范。同时，不定期组织开展安全防范检查，指导其落实安保制度及人、技、物防措施，堵塞管理漏洞，并对企业职工进行法制教育，增强防范意识。

    他们将相邻的2至4个村划分为一个联防区，每个村抽调专兼职巡防队员组成联防队在夜间开展巡逻，在本地人员外出较多的季节、区域发案较多的时段、外来人员较多的时期，以重要生产物资、农电设施、人员居住分散的区域为重点，开展全天候巡逻防范工作。各农村派出所根据辖区治安情况，在相邻的几个警务区实行协作联勤，明确一名牵头民警，实行警力统一调配、警务统一部署。推行“四联四防”工作法以来，全县各村庄共组建专兼职治安巡逻队伍34支、义务治安巡逻队伍65支，共抓获各类违法犯罪嫌疑人55名。

    【人口管理】注重走访

    梓潼县公安局要求，驻村民警每月至少调查走访35户居民，逐家逐户逐人摸准常住人口实有数据。工作中，驻村民警根据管片地形特点推行 “分区式”走访法；根据群众相互的亲属关系采取“家谱式”走访法；结合不同类型的场所、单位开展“分类式”走访法，极大提高了辖区常住人口熟悉率。

    驻村民警对辖区内的出租房屋建立台账，对承租人员情况进行登记，并与户主签订《治安管理责任书》，同时，加强对房屋中介机构的管理，杜绝房屋中介机构将房屋出租给不法人员。另外，对用工单位明确法律责任，逐一签订责任书，督促其抓好各项管理措施的落实，及时掌握外来务工人员的有关情况。

    【队伍建设】加强培训

    梓潼县公安局以常用的法律法规、警务实战技能为重点，对驻村民警进行统一的业务培训，提高驻村民警的法律素质和实战技能。各派出所也采取以干代训、岗位练兵等形式，对驻村民警进行专项业务培训。

    为有效提高民警的信息化应用技能，他们在有条件的派出所为驻村民警配备了笔记本电脑，将基础信息全部录入系统，并分门别类，建立数据库。驻村民警在走访过程中，及时将采集到的信息录入电脑。他们积极推行警务区协作联勤，两名驻村民警为一组，做到新老搭配。两名民警在工作中互帮互助，互相监督，有力地促进了各项工作的开展。（记者 岳 波 通讯员 刘 江）