拓宽渠道，强化社区治安防控

    近年来，各地公安机关结合治安实际，积极探索社区防控新思路，不断创新社会管理机制，并把开展社区（农村）警务战略作为一项重要工作来抓，取得一定成效。但在新形势下，社区治安防控工作仍有不少难题需要破解。

    当前，各地公安机关都在深入推进信息化条件下的社区警务工作，如何整合社会资源、进一步提高社区治安防控水平？笔者结合自身工作实际，浅谈新形势下如何借助社区警务的开展来提升社区治安防控水平。

    社区治安防范存在很多问题

    群众参与热情不高，基层治保组织作用弱化，社区治安管理存在盲区

    近年来，各级党委、政府和公安机关针对当前治安形势，积极探索社区防控新思路，扎实落实社区（农村）警务战略，取得一定成效。但在新形势下，社区治安防控工作仍存在一定困难。主要表现在以下5个方面：

    一是群众参与热情不高。近年来，虽然很多地方以社区、小区、工厂为单位，成立了巡逻队、护村队、护厂队，但不可回避的是，时间一久，很多人会更多地关注自己的回报问题，即便有一些热心治安的离退休人员自愿参与防范工作，也会受到其子女的干预。还有的认为治安防范是公安部门的事，存在“事不关己高高挂起”的思想。

    二是基层治保组织作用弱化。过去开展群众性的治安防范工作都是由村治保会等基层组织牵头，组织的形式多、活动也多。而今，一些村（居）委会治保组织形同虚设，虽然墙上挂着人员名单和职责等规定，但很少开展实质性的巡逻防控工作。治保会在群众中的影响和威信在逐步降低，基层治保组织名存实亡，无法发挥其应有的作用。

    三是群众自我防范能力较差。许多群众的防范意识淡薄，机动车、电瓶车乱停、乱放，住宅使用防盗性能落后的门窗，将大量现金存放家中，有的村民下地干活时不将门窗关严；邻里之间互不照应，互不往来。农村空巢家庭、留守家庭往往容易成为犯罪分子侵害的对象。不少群众在遇到犯罪分子实施盗窃、抢劫时，怕打击报复，存在“多一事不如少一事”的思想，不敢挺身而出，也不向公安机关报警，无形中助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。

    四是社区治安管理存在盲区。当前，出租屋、建筑工地、闲置废旧建筑等场所成为公安机关在治安管理上的盲区，而在现实生活中，出租屋、闲置废旧建筑、建筑工地往往容易成为滋生违法犯罪的土壤。

    五是民警群众工作能力不强。近年来，各地从警校、部队及应往届大学生中招录了一批新警充实到基层公安机关，虽然他们的文化素质较高，但缺乏群众工作经验，不愿深入群众做基础工作，不懂得如何去发动和依靠群众，存在“遇到困难矛盾能绕就绕”的思想。

    加强治安防控应多管齐下

    强化教育引导，激发各方参与热情；创新防控思路，巩固群防群治建设

    一是强化教育引导，激发各方参与热情。作为维护社会治安稳定的职能部门，理所当然要承担起确保一方平安的重任。社区民警要端正思想认识，扑下身子，不摆架子，主动融入群众之中，牢固树立“警力有限民力无穷”观念，增进警民互动，增强服务意识，摸索出一套行之有效的群众工作方法，发动群众广泛参与社区治安防范工作。

    二是创新防控思路，巩固群防群治建设。积极争取各级党委、政府的支持，巩固基层治保组织建设，开展多种形式的防范活动。一是开展区域自防，在村民集中区和厂矿区，建立护村队、护厂队，做好村际和厂区内的治安防范；二是发挥离退休人员的作用，建立义务巡逻队，开展日间治安巡逻；三是聘用下岗职工参与社区联防，针对义务联防难以开展的情况，组建社区治安联防组织，有偿聘请人员参加治安巡防活动；四是大力发展保安服务事业，将保安工作渗透到各个需要看管的居民住宅区和公共场所行业、企事业单位内部。

    三要加强宣传发动，提高自防互防意识。社区民警结合入户走访工作，进村入户向群众宣传防范知识，同时注重宣传的实效性和针对性。要根据案件发生的季节性、区域性，进行有针对性的防范宣传。积极开展以案说法等活动，依托警务室的宣传栏开展宣传。

    四要拓宽管控渠道，充分履行监管职责。在加强对网吧、废旧品回收站、旅馆、歌厅、机动车修理店、加油站等场所管理的基础上，延伸对出租屋、闲置废旧建筑、建筑工地等场所的管理，充分发挥公安机关的监管职责，通过加强管理，挤压违法犯罪活动空间，减少案件和事故的发生，对检查发现不属于公安机关管理权限的问题，直接将问题通报给其主管部门。

    五是发挥科技优势，提高打击犯罪精度。各地要抢抓科技强警示范县的建设机遇，积极争取党委、政府的重视支持，加大技防设施的投入，不断完善视频监控系统建设，实现视频监控的全覆盖。（孙春旺 项远平）