山东公安试点新型公共安全服务管理模式

2013-03-27 08:23:21　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　山东公安试点新型公共安全服务管理模式

　　推广“社区六进”让百姓平安宜居

　　道路拥堵、居民出行不便；治安混乱、入室盗窃多发；出入自由、无证商贩摆摊；没有物业、垃圾随意丢放……针对城市里开放式社区的以上特点,从2012年7月起,山东省公安厅先后在济南、泰安等地试点“社区六进”这一新型公共安全服务管理模式。

　　据介绍,“社区六进”是指消防、车管、外管、危管、网管、物管六项警务工作进社区。目前,山东公安机关已经在全省范围内推广“社区六进”。

　　山东省省长助理、公安厅厅长徐珠宝向《法制日报》记者说:“‘城市让生活更美好’是城市发展的永恒主题。在众多衡量美好的标准中,‘安全’无疑是最基本、最重要的指标之一。‘社区六进’就是将公共安全服务管理全方位向社区延伸,努力为群众打造平安和谐的宜居环境。”

　　3月1日一大早,济南历下区佛山苑社区的居民胡春霞就来到了社区警务室。原来,她的一位朋友因为违章驾驶而被开罚单,想让她帮着交罚款。接待她的是车管进社区民警李冰生。李冰生在了解情况以后,打开电脑系统里的公安交通管理综合应用平台,按规定帮其补开了罚单。“以前帮朋友交罚款要到交警大队补罚单,现在方便多了,在小区里补开了罚单就能直接去银行交罚款了。”胡春霞说。

　　记者了解到,李冰生是济南市公安局交警支队历下大队泺源中队的一名民警,按照“社区六进”的要求,交警大队将交管服务阵地前移,他也就在去年7月份被派至佛山苑小区,现在每周都会在固定的时间来“客串”社区民警。

　　如今在山东,已经有1504个社区全部开展了“社区六进”工作。

　　拥有57座居民楼的佛山苑社区于1993年建成,如今是济南市典型的开放式社区。地处繁华路段、周边交通便利的优势吸引了不少租客,但因为管理不善、人员流动过大使得该社区多年来被治安防控差等难题所扰。但自去年开展警务工作“社区六进”以来,该社区的综合治理形势和整体环境有了明显改善。

　　以加强安全防范的物管为例,记者看到,一些居民楼前的地锁上整齐地停放着多辆电动车和自行车。济南市公安局历下分局司里街派出所驻佛山苑社区民警郭澎说,为防止车辆被盗,小区安装了16组便民地锁,可停放电动车、自行车216辆,这些地锁还解决了乱停乱放问题。

　　在社区警务室里,记者还看到墙上的警务服务栏上公布了两位社区民警和“社区六进”民警的姓名、照片、编号以及手机号码,可以按照传统的方法先找社区民警,由社区民警协调‘六进’民警解决,也可以直接跟‘六进’民警联系。社区民警郭澎告诉记者,警务室的工作任务展板,也对“社区六进”各警务民警的工作原则、职责内容有着明确的规定。

　　在佛山苑社区已经居住了近二十年的居民董树根介绍说,目前社区的居民普遍能够切身感受到“社区六进”工作给社区带来的变化——车管微循环让道路不拥堵了,停车也规范了许多,以前在楼下放自行车都提心吊胆,现在再也不担心了。

　　该社区党委书记陈道千说,“物管的‘三防建设’基本上杜绝了入室盗窃和偷车等违法行为,佛山苑社区在全市率先实现了社区内入室盗窃零发案。”

　　记者了解到,“社区六进”具有明显的针对性。济南市公安局历下分局党委委员、副局长韩少鹏说:“我们的经验是开展‘社区六进’工作要因地制宜,对于不同的社区,要根据特点突出重点,有所为有所不为,利用有限的警力使治安防控效果最大化。”

　　在济南市开元山庄的警务室里,民警吴敏介绍说,由于该社区属于高档、成熟社区,优雅的环境和良好的治安状况吸引了不少外国人来此居住,为此该社区警务室还挂牌了济南市唯一的公安出入境涉外服务室。“我们的社区‘六进’工作着重推进了‘外管’,努力做到底数清、情况明、管得住、服务好。”

　　据调查统计,今年2月份,山东省有4699个社区实现可防性案件“零”发案；在全部开展“社区六进”工作的1504个社区中,更是绝大部分社区实现了半年可防性案件“零”发案,居民的安全感和满意度均高于2012年度全省群众安全感和满意度平均指数。

　　徐珠宝说:“社区警务工作是公安机关贯彻十八大提出的‘加强基层社会管理和服务体系建设’的重要载体,是公安基层基础工作的‘根’。‘社区六进’管理模式,将公共安全服务管理全方位向社区延伸,努力实现以社区‘小平安’累积社会‘大和谐’。”

　　据悉,目前,山东全省公安机关已层层成立“社区六进”班子,省厅及相关警种都制定并下发了实施意见,省厅正在大力组织推广济南、泰安等地的先进经验,力争尽快在山东全省取得实效。（记者余东明孟伟阳 通讯员滕世雷）

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