医“中国式过马路”需文火慢熬

    浙江省从3月1日起开始严管严惩八类严重交通违法行为，20多天已经查处行人闯红灯和不走人行道的违章行为近万起。查处行人违章引起的争议也很大，执法过程中出现多起行人不愿交纳罚款甚至打骂交警的事件，还有数人因此被拘留。

    今年以来，不独浙江，还有北京、深圳等多个地方开始通过类似手段来严惩行人交通违章行为。可见，以大量增加警力、用罚款的方式进行集中严查，差不多已经成为各地治理行为违章现象的共识。不过，对这种“以罚代管”能否有效，笔者持相当怀疑的态度。

    按理说，严查行为违章并非于法无据，《道路交通安全法》明确规定，行人通行路口或横过道路应该走人行横道或过街设施，交通执法部门可对违章者处以5元以上50元以下的罚款。从统计数据看，行人违章导致的交通事故占到相当大的比例，可占总数的一半以上，因此，有专家主张，行人违章不但应该罚款，还应该成为交通肇事犯罪的主体。而从行人的违章心理分析，违章不受罚也是他们敢于违章的原因之一。

    “过马路”之所以被冠以“中国式”之名，是规则意识较为淡漠的文化心理。有专家指出，中国红绿灯的设置偏向机动车，行人路权无法得到保障，人行通道的设置也不尽合理，这些都是导致行人违章现象普遍存在的客观原因。如果这些问题不能得到改善，要有效地治理“中国式过马路”，显然极为困难。

    但从道理上说，这些都不能成为否定严格处罚的理由。行人不像司机，一有违章就可记录在案。发现、记录和处罚行人的交通违章，不但执法成本高，技术操作层面也极为困难。像浙江省公安厅这样大规模的“集中”行动，显然很难持续，如果只能“集中”见效，则过后又一切依旧。

    客观地说，对行人违章行动的处罚虽然有明确的法律规定，但确实没有很好地落实。我以为，主要原因并不在执法部门对行人违章法外开恩，而在于难于操作。既然不能像惩治酒驾那样以可行的强制性规则迅速生效，那么，治理“中国式过马路”需要文火慢熬的慢功夫，应该在着力改善城市交通状况的基础上，努力提升人们的交通文明意识和规则意识。当守规则者不再有“挺傻”的感觉时，“中国式过马路”的景观才会消失。（刘国强）