林运升：立足源头筑牢防腐“大堤”

　　立足源头筑牢防腐“大堤”

　　河南省夏邑县人民法院院长 林运升

　　从源头上预防和治理腐败，是我们党确立的反腐败工作的基本方针。从中央到地方，从着力纠风、侧重遏制，到标本兼治、综合治理，再到惩防并举、注重预防，均加大了对源头防腐的工作力度。作为人民法院，只有积极创新工作机制，惩防并举，才能筑牢源头防腐“大堤”，才能遏制司法腐败，才能更好地维护法院和法官的良好形象。

　　强化廉政教育，筑牢思想防线。“基础不牢，地动山摇。”实践表明，强化党风廉政教育的针对性和实效性，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作和治本之策。采取集中培训与经常性教育相结合，邀请专家授课与本院领导讲课相结合，观看电视、网络讲座与参观革命传统基地相结合，学身边楷模与听取劳模、英模先进事迹相结合等措施，切实做到警钟长鸣。在重大节假日前，组织全体干警认真学习有关廉洁自律规定，向他们提出保持廉洁的具体要求，防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生；在干部职务晋升提拔时，院班子成员分头与新提拔的干部进行廉政谈话，纪检组、监察室组织新提拔干部学习党员领导干部廉洁自律有关规定，打下廉洁从政的思想基础，防微杜渐。

　　强化制度建设，完善约束机制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点，加强制度约束机制建设是推进反腐倡廉建设工作的重中之重，是规范反腐倡廉工作顺利开展并取得实效的前提。因此，要及时完善相关制度，对关键岗位和重点环节进一步制定、完善、规范、落实各种监督检查措施，对重点人和重点部门实行重点监管；积极推行一岗双责、廉政保证金、廉政诫勉谈话、审务督察、错案责任追究等廉政制度，形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系。

　　推行“阳光审判”，确保公开透明。“阳光是最好的防腐剂”，通过廉洁宣誓、庭审网络同步直播、裁判文书上网、建立24小时廉政监督举报电话等新举措，进一步完善公开审判制度，确保司法权在阳光下运行，自觉接受社会评判，以监督促廉洁；通过健全廉政保证金、审判监督、审务督察、签订党风廉政责任书、司法作风暗访检查等制度措施，进一步规范裁判权的行使，规范法官司法行为，减少和预防自由裁量中的违纪违法行为。

　　拓宽监督渠道，主动接受监督。向社会公开一切依法应当公开、能够公开、可以公开的内容，让更多的群众接近司法、参与司法、了解司法。在进一步完善各项规章制度，做好法院内部监督的同时，聘请人大代表、政协委员、律师界、新闻单位等相关人员为廉政监督员进行外部监督，及时向他们通报法院工作情况，增加审判工作透明度；加大巡回办案力度，选择影响较大和有教育意义的案件邀请陪审员参加审理，促进司法民主；加强法制宣传，自觉将法院工作置于社会各界和人民群众的监督之下，让群众了解法院、理解法院、支持法院。