江苏常州高新区“双聘”制度激活队伍战斗力

    发案数下降、破案率提升、群众安全感和满意度总分全市第一……江苏省常州市公安局高新区分局推行“双聘”制一年来，队伍的活力和战斗力明显增强。

    所谓“双聘”制，即所、队副职干部聘任制、普通民警聘用制。长期以来，基层派出所所长没有人事安排权，导致本就捉襟见肘的民警队伍活力不足，少数警员怕麻烦、更怕惹事，于是遇事绕开走，成为慵警、懒警、太平警。

    高新区分局在充分调研的基础上，在全局推行以“双聘”制为重点的人事制度改革。各派出所、大队以班子专题会议的形式集体讨论，对有意聘用的民警签发聘书；未收到聘书的民警到分局参加双聘，填报两个与原单位平行的意向单位。意向单位有明确聘用意向的，经分局党委集体研究，确定聘用成功；无意向聘的，该民警即落聘。

    落聘民警将被安排到分局特警大队、指挥室、办案中心、老戴服务站、“卫星E站”等培训基地交叉参加随岗培训，培训时间为3个月。期间，仅享有一般公务员的基本工资待遇。培训期满后，由各培训基地对随岗培训人员的表现情况打分。分局还将组织统一测试，汇总成绩，交由领导小组进行综合评定。合格的，调配上岗；不合格的，参加二次培训。两次培训仍不合格的民警将面临下岗。

    “双聘”制对普通民警如此，对全局50多名所、队副职干部的要求更为严格，规定落聘比例必须在10%以上。

    “双聘”制实施后，民警的危机感和责任感增强了，工作积极性得到充分调动，出现了比着干、抢着干、主动干、节假日坚持干的工作氛围。“这次改革对我触动很大，如果没有真本事，在派出所里再也混不下去了……”圩塘派出所民警小陈说。

    “双聘”制推行一年以来，队伍活力和战斗力明显增强。2012年，该分局社区接报治安、刑事警情同比下降11.1%和7.8%，刑事案件破案率上升了3.47%。（记者赵家新、通讯员冒卫强）