创良好治安环境 建美丽法治湖南

    “湖南省公安机关将继续牢牢把握推进建设‘法治中国’的总要求，深入推进执法规范化建设，着力解决影响社会公平正义的突出问题，切实担负起社会主义法治国家建设者、实践者的神圣使命。”日前，在接受记者专访时，全国人大代表、湖南省公安厅常务副厅长胡旭曦说。

    胡旭曦此次带来了增加公安交警编制、加强电信业务管理、制定看守所法、出台因公伤残公安民警医疗费保障政策、增设职业发放高利贷罪等建议,“我将认真履职，时刻关注人民群众的意愿和要求，以对党、国家、人民、法律负责的态度为人民群众代言，积极建言献策。”

    加强执法规范化建设 努力维护社会公平正义

    谈及法治建设，胡旭曦说，近年来，湖南省公安机关一直坚持把执法规范化建设作为提升公安工作和队伍建设水平的基础工程来抓，取得了明显成效，为法治湖南建设作出了积极努力。

    据胡旭曦介绍，湖南在推动法治建设方面主要做了四项工作——完善执法标准体系、强化公安执法监督、推进执法信息化建设应用、开展学法用法业务培训与考试。

    湖南省公安机关配合省人大先后出台了《湖南省实施〈道路交通安全法〉办法》《湖南省流动人口服务和管理规定》等6部地方性法规规章。同时，湖南编制了省市县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》，对每个岗位的工作职责、工作标准和工作流程作出明确规定；编纂了1200余万字的《权力运行规范》制度汇编。

    “从去年5月，我们在全省公安机关组织开展了执法不作为专项整治活动，共清查案件54.76万起，梳理问题案件9.04万起，初步解决了有警不接、接警不处、有案不立、立案不查等突出问题。”胡旭曦说。

    伴随执法质量考评的进一步完善，目前，湖南公安机关已经形成了一整套完善的执法质量考评运行体系，从最初单纯的执法质量考评，逐步向执法状况考评、执法规范化考评转变，成为推进公安执法工作的有力抓手。

    胡旭曦介绍，从2010年1月1日起，除涉密案件外，所有案件从受理报警、侦察办案，直到最后移送起诉或作出处罚决定，均实现了全程网上流转。报警人、受害人可通过身份证、报案编号在“湖南公安机关警务执法阳光查询平台”上查询案件办理情况或网上投诉。

    “去年以来，我们举办了多期刑事诉讼法专题培训班，并收集整理了40余篇专家解读稿、讲课视频供全省民警学习。同时精心组织全省公安民警基本级和中级执法资格考试，有效提升了全省公安民警的法律素质和业务能力。”胡旭曦说。

    健全完善执法制度 提升公安机关公信力

    “必须深入推进执法规范化建设，把保障社会公平正义作为首要价值追求，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，着力解决影响社会公平正义的突出问题。”谈到在法治中国建设过程中湖南公安机关将要开展的工作，胡旭曦说。

    胡旭曦向记者介绍了未来湖南公安机关继续优化执法环境的几项措施：继续健全完善执法制度，从源头上解决执法不规范问题，努力实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法语言和动作精细化，着力从源头上解决随意执法、粗放执法、执法不公等突出问题。

    “我们必须始终坚持公安工作的民意导向，进一步端正执法为民思想。”胡旭曦说，“必须教育引导广大公安民警牢固树立核心价值观，牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权观念，切实做到既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法。”

    胡旭曦还谈到了对加强执法培训及整治执法突出问题的看法，他表示，针对当前一些基层民警法律素养不高、执法办案能力不强等突出问题，湖南公安机关将切实加大执法培训工作力度，通过执法资格等级考试等手段，推动公安民警执勤执法规范化水平稳步提升。

    “我们必须始终坚持从严治警不动摇，严肃查处公安民警违法违纪问题，切实加强对公安机关执法工作权力运行的监督制约。同时，要加强执法监督体系建设，进一步完善执法监督机制，不断提升公安机关的执法公信力。”胡旭曦说。