江苏沭阳百亿工程同步预防促阳光招标

    3月4日，沭阳县某公司项目经理张某走进沭阳县检察院，询问如何查询行贿犯罪档案。原来，张某正在参与一项工程的投标，需要该院出具一份行贿犯罪查询证明。经过查询，该院干警小陶发现张某在2010年因犯行贿罪被沭阳县法院判处一年六个月有期徒刑，于是在出具的查询行贿犯罪档案结果告知函上注明了这—情况，这就意味着张某丧失了投标的资格。

    据了解，2010年以来，沭阳县检察院建立招投标同步预防机制，截至目前，该院已完成4150个工程项目的招标预防，标底价164亿余元，成交价137亿余元，节约资金约18亿余元。其中，该县美好家园、人民医院、南部新城区等20余个惠民重点工程未收到一起涉及工程建设的职务犯罪举报线索，全部竣工并已通过验收。

    “2009年，我们招投标管理中心与县检察院联合出台《重大工程招投标廉洁准入实施细则》，要求重大工程的投标方必须出具由县检察院提供的行贿犯罪档案查询证明，通过“廉洁准入”的资格审查程序，及时取消有行贿等违法犯罪行为的投标人的投标资格。近年来，县检察院提供行贿犯罪档案查询2876次，查出问题投标人13人，为净化招投标环境作出重要贡献。”县招投标管理中心主任徐飞对行贿犯罪档案查询工作给予充分肯定。

    在招标过程中，该院在坚持“到位不越位、参与不干预、尽职不越权、帮忙不添乱、服务不代替”的前提下，选派一名干警常驻招投标管理中心，对开标、评标、定标的各个环节进行了全程监督。该院将预防重点放在是否串标以及评委评标上，如发现评标过程中存在不良行为，及时建议招投标中心暂停其评委资格，有效地遏制“黑哨”现象的发生。

    2010年10月14日，在沭阳县某项目招投标中，该院派驻招投标管理中心的干警老蒋发现投标方徐某、王某等人投标报价的差距很小，有串标的嫌疑，遂建议招投标管理中心向公安机关报案，后公安机关一举查处了徐某、王某等19人利用胁迫、利诱等手段实施的8起串标案件，狠狠打击了串投标行为。近年来，共有57人次串标、泄露标底等违法行为被相关部门处罚，2人被取消评标专家资格。

    该院把预防触角延伸到工程项目建设施工现场，选派4名干警作为工程建设兼职预防员。在查办一起因电梯安装引发重大事故的渎职犯罪中，预防部门提前介入、全程参与，深入分析造成事故的违规招投标、特种设备安装有章不循等问题，撰写了检察建议。县委主要领导在该检察建议上作了重要批示，促成了该县对所有政府投资工程的电梯设备开展招投标复查。（记者 宋世明 通讯员 徐 杰）