山东沂水：风险评估预警平台全程掌控办案过程

    近日，记者目睹山东省沂水县检察院副检察长程祥福接待来访人的一幕，疑问顿起:“你不从事具体的审查逮捕工作，也没人提前告知，你怎么对案情如此熟悉?”程祥福笑着说:“早在一个星期前，侦监部门在受案之前便通过执法办案风险评估预警管理系统对该案进行了风险评估，我可以全程监督办案过程，这预警管理系统啊，就像绿色通道一样方便。”

    执法办案风险评估预警系统，是沂水县检察院为深入推进执法办案风险评估预警而自行研发的一套软件，是一个功能齐全、实用性强的信息化预警管理平台，具有便捷、高效、实用等特点。该系统自2010年10月在临沂市检察机关推广应用后，共评估各类案件38272件，发出风险预警512起，提前化解290余起。

    据了解，预警管理系统对各部门业务环节涉及的执法办案、当事人诉求、检察形象以及社会稳定等风险因素进行了系统整理，将风险情形及其影响设定为选项，不同的选项组合对应不同的风险等级。根据职务犯罪侦查与预防、审查逮捕、审查起诉等10个工作环节，分别整理出了128种风险因素和一、二、三级共21种风险情形，以及9个层次的风险影响范围。同时，按照“风险要素就高不就低”的原则，该系统对这些风险情形和等级分别设置不同的阈值，承办人只需对照案情在下拉菜单中直接选择对应情形，预警管理系统就会自动生成风险等级，以保证识别与评估的准确性，避免人为抬高或降低风险等级现象的发生。

    “执法办案中的风险动态，依靠传统的部门汇报形式是远远不能满足需求的。有了这个预警管理系统，随时都能看到所有业务部门曾办案件、在办案件的风险等级、流程状态等信息，有利于领导全面掌控局面、及时指挥决策。”该系统研发者之一、该院技术科干警李明星对记者说。

    原来，该系统还具有对未进行评估和超时办理的案件自动向上一级管理用户提醒的功能，实现了上级用户的动态监控，检察长和分管领导除了通过审批案件对风险处置监控外，还可以全程监督办案过程。上级业务部门也有权限随时查阅和了解基层院重大风险案件的预警处置情况。这不仅提高了办案质量，也使办案中的各类突发性事件得到了有效预防和及时控制。(记者 贾富彬　通讯员 赫连　金鑫)