黄关春：加强公安基础工作 推进平安吉林建设

2013-03-25 08:22:52　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

黄关春接受记者采访，并与广大网友在线交流。赵晓宁/摄

    执行：张涤非 张渊

    主持人：李文杰

    摄制：赵铎 王首锋

    访谈嘉宾：吉林省副省长、公安厅厅长黄关春

    日前，吉林省副省长、公安厅厅长黄关春接受《人民公安报》、中国警察网联合举办的“贯彻十八大，公安怎么办·公安厅局长访谈”专栏访问，与广大网友在线交流。黄关春表示，吉林省公安机关将紧密结合全省经济社会发展、社会治安形势和公安队伍建设实际，深入学习贯彻落实党的十八大精神，推动吉林公安工作科学发展。

    做好“六个坚持” 突出“四个全力”

    主持人：学习贯彻落实十八大精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。吉林省公安机关对学习贯彻落实十八大精神有什么总体要求？

    黄关春：从吉林公安工作的实际来看，贯彻落实党的十八大精神的总体要求是做好“六个坚持”，即坚持高举旗帜，全力当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；坚持服务大局，全力投入吉林发展振兴大业；坚持执法为民，全力践行人民公安为人民的宗旨；坚持规范执法，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力；坚持改革创新，全面推进公安事业发展进步；坚持党要管党，着力提升公安机关党的建设和队伍建设科学化水平。

    总体思路是，以贯彻落实党的十八大精神为主线，以增强人民群众安全感、满意度为出发点和落脚点，以建设平安吉林为目标，坚持把握大局、依法履职、务实创新、亲民爱警，全力实施基层优先、实战优先、科技强警、人才强警战略，全力提高依法守护一方平安、促进一方发展、服务一方百姓的能力和水平，为吉林发展振兴创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、健康有序的经济环境、优质高效的服务环境。

    总体任务是重点突出 “四个全力”、提升“四个能力和水平”，即全力推进平安吉林建设，提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平；全力优化公共服务，提升公安行政管理服务的能力和水平；全力抓好 “两做一推”，提升公安工作可持续发展的能力和水平；全力加强和改进队伍教育管理，提升依法履行职能的能力和水平。

    创新服务思维 加强信息化建设

    主持人：吉林省公安机关是如何加强和推进公安行政管理工作的？在保民生、促发展、为经济建设服务中采取了哪些措施？

    黄关春：吉林省公安机关始终紧紧围绕服务发展、改善民生，制定了服务吉林发展振兴的30条意见，创新服务思维、改进服务方式、细化服务措施，全力促发展、保民生，时刻践行人民公安为人民的优良传统。

    一是全力做好服务“三重一小”工作。“三重一小”是指重点骨干企业、重点在建项目、重点招商项目和小微企业。吉林省公安厅梳理出300家 “三重”企业、项目，由厅党委成员带头帮扶；确定5700户小微企业，以属地公安机关为主，逐一落实责任。省公安厅强化领导联系服务“三重”和民警帮扶小微企业的包保措施，自上而下建立月督导、季通报、年考评制度，确保服务企业发展见成效。

    二是改进便民服务举措。积极推进户籍制度改革，推进居住证制度实施，推进全省人口户籍管理服务一体化。在治安、交管、消防、出入境、边检等行政审批方面继续推进简政放权，拓展互联网公共服务平台功能，进一步减少项目、简化程序，提高服务效率。改进联系服务方式，坚持面对面服务与键对键服务相结合，充分利用互联网优势，办好网上公安局、网上派出所、网上车管所、网上警务室，开创便利快捷的警民联系渠道，方便警民沟通交流，促进警民关系和谐。

    主持人：吉林公安工作是如何以科学发展观为指导，夯实基层基础建设，推动公安工作长远发展的？

    黄关春：推动吉林公安工作持续健康发展，关键是抓好“两做一推”工作，即做实派出所、做强专业队、推进信息化。

    做实派出所关键是做到5个要“实”：一是职能定位要“实”，使派出所工作真正转变到治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防范管控和维护辖区治安秩序的主业上来，解决好 “干什么”的问题；二是勤务机制要“实”，把巡逻防范和社区警务作为派出所的基本勤务模式，变“被动警务”为“主动警务”，解决好“怎么干”的问题；三是警力下沉要 “实”，努力营造派出所拴心留人的环境，真正使民警沉得下、留得住，解决好“谁来干”的问题；四是警务保障要 “实”，落实装备、经费保障，解决好“拿什么干”的问题；五是考核评价要“实”，建立科学考核评价机制，解决好“干得怎么样”的问题。

    做强专业队，一是强化专业职能，明确专业队建设方向。以强化专业队的实战职能为重点，着眼现实和实战需要，优化队伍结构、强化专业手段、完善工作机制，实现专业队的职能科学化设置、手段高端化支持、力量精干化配置、基础系统化推进、装备精良化保障，实现打击犯罪、维护稳定、攻坚克难能力的全面提升。二是强化专业人才建设，提高克难攻坚能力。坚持人才强警战略，重点培养引进刑事技术、技术侦查、网络安全、科技、信息等重点业务领域急需紧缺人才，以及具备擒拿格斗、谈判疏导等实战技能人才。三是强化专业保障，确保实战工作需要。进一步健全完善应急准备金、应急物资储备金制度和公安应急快速调拨机制，保障重特大突发事件应急经费及时到位。

    在推进公安信息化建设方面，要重点突出“三个导向”，即突出信息引领导向，以信息服务决策、引领实战，牢牢把握工作的主动权；突出支撑服务实战导向，紧紧围绕提高大案攻坚、治安稳定、应急处置等现实斗争能力来设计和推进信息化；突出牵动警务机制创新导向，通过信息化推动传统警务模式向现代警务模式转型。

    坚持抓党建带队建 从严治警从优待警

    主持人：在加强队伍建设中，吉林省公安机关是如何坚持抓党建带队建，打造忠诚之师、亲民之师、正义之师、威武之师的？

    黄关春：贯彻落实党的十八大精神，就要进一步加强公安队伍建设，重点推进政治建警、素质强警，从严治警、从优待警，突出抓好以下5个方面。

    一是组织开展为民务实清廉群众路线教育实践活动。加强理想信念教育和职业道德教育，强化为民服务意识，使每一名民警真正做到把人民警察为人民的宗旨理念内化于心、外践于行，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    二是抓好队伍素质能力建设。加强人才队伍建设，全面启动“百千万”人才工程，即省级百名专家人才、市级千名拔尖人才、县级万名骨干人才，通过强化中坚力量支撑队伍战斗力的提升。加强教育训练工作，进一步完善大教育大培训工作体系，全面提高民警政治、业务和体能素质，提升队伍战斗力。

    三是推进严格规范公正文明执法。进一步提高执法岗位标准、执法行为标准、执法裁量标准，完善执法程序性规定和执法流程。全面推进公开公正执法，加强执法监督管理，严格执法办案流程。

    四是着力建设廉洁警营。我们大力推进廉政文化建设，充分运用反面典型加强警示教育。完善监督制约机制，加大纪检、监察、督察、审计、法制等部门的监督力度，严格监督流程、扩大监督覆盖面，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，努力使民警不犯错误、少犯错误。

    五是大力改进工作作风。全面贯彻落实中央“八项规定”以及公安部、吉林省委省政府相关要求，建立健全联系基层、联系群众的有效机制，使“八项规定”落到实处、落到日常工作中，力戒形式主义、官僚主义。

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