文化育人制度管人榜样带人
厦门 建过硬队伍 激发司法为民正能量
记者 吴亚东 通讯员 柯少峰
从3月21日开始,福建省厦门市委政法委连续3天组织全市政法系统处级干部集中学习党的十八大和全国两会精神,在新的起点上拉开全市政法队伍建设的序幕。
“我们的目的就是通过不断学习,让全市政法干警准确把握严格执法、公正司法的深刻内涵和时代意义,引导广大干警牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念,努力建设一支理念、素质、作风都过硬的政法队伍。”厦门市委常委、政法委书记詹沧洲在接受《法制日报》记者采访时表示。
记者了解到,这样的学习对厦门市政法干警来说已成常态。近年来,厦门市委政法委通过持续推进队伍建设,用文化育人、用制度管人、用榜样带人,不断提高全体干警的素质和能力,极大地激发了政法干警司法为民的正能量。
文化氛围营造环境 法治理念深入人心
“法者仁心,执法如水,这已成为我们审判文化的主流,其核心理念就是司法为民。”说这话的是厦门海事法院副院长张希舟。他对记者说,所谓司法为民,就是要用一颗善良的心对待群众,公道正派地审理案件。
“如果人不善,办不好案件。”张希舟给记者举了一个例子:2007年宁德遭受超强台风袭击后渔船民损失严重,随后引发大量诉讼,先后有103起案件诉至厦门海事法院,但一年之后便调解成功101件。
“高调解率的背后体现的正是法官的善良。比如,法官在调解过程中看到一方当事人家徒四壁后立即用手机拍下来,随后奔波60多公里拿给另一方当事人看,最终得到对方的谅解。”张希舟说。
湖里区检察院检察长林育清则认为,良好的文化氛围有利于干警的健康成长。为此,该院于2008年7月创办一份内部刊物《半亩书园》,成为干警们的一块文化乐园。
林育清说:“通过这种文化活动,一股正能量在干警之间传递,善良的种子也在心底生根发芽,而一个心地善良的人必然会对法律怀有敬畏之心,这正是我们提出的‘奉法为民、臻于至善’理念的体现。”
制度建设规范行为 执法效能不断提升
没有规矩不成方圆。2013年全国政法工作会议指出,要加强纪律作风建设,严格执行各项禁令规定,严肃查处各类违法违纪行为,努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍。在这方面,厦门市政法系统的做法可圈可点。
厦门海事法院建立案件监督制度,每起案件办结后,监察室就会给双方当事人寄一份征求意见函,对案件审判质量进行问卷调查,截至目前还没收到负面反馈。该院成立23年来共受理1.3万多起案件,没有一个干部违纪。
此外,从2012年3月开始,厦门海事法院在诉讼服务中心立案窗口启用电子服务评价系统,评价结果直接传送至设在庭长办公室的评价器终端,窗口法官无法更改。前来办事的群众通过评价器已对立案庭法官进行了300多次评价,基本上都是“非常满意”。
2012年,湖里区检察院开展了建院以来第四次规章制度汇编工作,以“合法性、系统性、适用性”为原则,对127项规章制度进行修改补充,制定了涵盖队伍建设、检察业务等规章制度131项,做到用制度管人管事管案。
记者了解到,2007年以来,湖里区检察院共查办职务犯罪41件49人,审查批准逮捕3525件4816人,审查提起公诉3866件5262人,无一错案,批捕案件的准确率、自侦案件的移送起诉率、公诉案件的有罪判决率均为100%,并实现零涉检上访。
榜样引领激发活力 公正司法蔚然成风
去年以来,在开展核心价值观教育实践活动中,厦门市政法系统各级各部门分别举办先进事迹报告会和主题演讲比赛,以身边人、身边事激励政法干警学习先进、争当先进,忠诚履职,服务人民,目前已有两万多人次受到教育。
詹沧洲告诉记者,通过开展核心价值观教育实践活动,全市政法干警进一步树立了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,进一步推动了政法工作和队伍建设稳步发展。
被厦门市政法干警广泛学习的有被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号的厦门市公安局出入境管理处、被誉为“全国最美警察”的厦门交警刘毅、荣获“全国特级优秀人民警察”称号的民警卓加罗以及检察官戴静、司法局局长邢春华等。
“我们应该向先进典型学习什么呢?”詹沧洲说,“就是要学习他们坚定信念、忠诚履职的政治本色；心系群众、真诚服务的爱民情怀；公正执法、依法办事的法治精神；廉洁自律、甘于奉献的职业操守,而这些恰恰就是核心价值观的体现。”
尽职尽责服务群众 司法为民广受好评
据厦门市司法局局长吕参军介绍,近年来全市共办理法律援助案件15890件,为10多万群众免收服务费用3495万元,为受援人挽回损失约11亿元。目前,全市已建立90个法律援助工作站,实现了应援尽援目标。
八市是厦门最大的海鲜汇集地,每天人流量达12万多,春节期间更是人潮涌动,吸引了大批小偷前来光顾,治安形势异常严峻。2012年底,负责该区域的思明公安分局鹭江派出所民警王团安决定加大巡查力度严防死守。
由于市场内长期都是湿漉漉的,下雨后更加泥泞,王团安就换上雨裤穿上雨鞋带上喇叭,一边提醒群众注意安全一边仔细观察,从天刚亮巡查到晚上8点,嗓子哑了,双腿酸了,一干就是8天,直到除夕下午4点才稍稍松了一口气。辛勤付出换来的回报是:市场里首次实现扒窃零报警。