紧紧扭住制约队伍建设的瓶颈问题强力攻坚

2013-03-21 10:14:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    1.公安现役政治工作要始终突出思想政治建设生命线地位

    记者：面对艰巨繁重的工作任务，全国公安现役部队战胜一个个挑战，打赢一场场硬仗。在这些成绩的背后，有着思想政治工作的坚强支撑和有力保证。请您谈谈这方面的认识和体会。

    牟玉昌：近年来，全国公安现役部队紧紧围绕公安中心工作大局，在边境管控、应急处突、抢险救援、警卫保卫、服务群众等工作实践中发挥了重要作用，得到了党中央、国务院的充分肯定，赢得了社会各界和广大人民群众的广泛赞誉。

    回顾过去的工作，我有这么几点体会：一是公安现役政治工作必须坚持抓根本，始终突出思想政治建设生命线地位，毫不松懈地落实政治建警方针，牢牢把住部队建设发展的正确政治方向；二是必须坚持抓规范，针对队伍建设中的突出问题，从健全完善制度入手，提升队伍管理规范化水平；三是必须坚持抓重点，紧紧扭住影响制约队伍建设的瓶颈性问题和重点难点工作，强力攻坚突破；四是必须坚持抓基础，从领导精力、干部政策等各个方面向基层倾斜，夯实部队发展的根基；五是必须坚持抓创新，用新理念、新举措应对新情况、新问题，更好地适应形势任务发展变化的需要。

    2.组织开展师职领导干部竞争性选拔试点工作

    记者：去年，公安现役部队政治工作取得较好成绩，有力地促进了部队各项工作任务的圆满完成，请您简要介绍一下这方面情况。

    牟玉昌：去年，全国公安现役部队认真落实公安部党委决策部署，以深入贯彻公安现役部队干部管理工作座谈会精神、严格干部队伍管理为主线，以强化领导班子和干部队伍能力素质建设为重点，以完善队伍管理制度机制为抓手，推动公安现役政治工作实现了新的发展，一些重点难点工作有了较大突破。

    思想政治建设扎实有效。公安部政治部对现役部队年度思想政治教育、十八大安保思想政治工作作出全面部署；部三个现役局围绕十八大主题，有针对性地组织开展了专题教育活动；武警学院举办了“一系一特色”校园文化品牌创建活动；各公安厅局政治部普遍加强了对部队思想政治建设的组织指导。

    领导班子建设全面加强。及时科学选配部队各级领导班子特别是主官，组织对33个消防总队级领导班子进行了全面考核，80%的总队级领导班子落实了年轻干部配备要求。干部制度改革向深度推进，在各单位全面落实“双考”选拔团职干部的基础上，组织开展了师职领导干部竞争性选拔试点工作。

    队伍管理更加严格规范。部党委审批下发《关于进一步加强和改进公安现役部队干部队伍管理的意见》，制修订了党员领导干部报告个人重大事项等13个规范性文件，组织召开了4次专题性会议，强力推动干部从严管理要求落实。制定《2013年至2016年公安现役部队干部补退规划》，对今后4年的干部补退实施科学有序管理，强力督导推进离退休干部移交安置工作。

    记者：随着形势任务的发展变化，公安现役部队建设面临着怎样的挑战和考验，遇到了哪些新情况、新问题？

    牟玉昌：一是面临复杂外部环境的冲击。加强队伍思想政治建设、确保部队高度集中统一和纯洁稳定，面临着严峻考验。二是面临艰巨繁重职责任务的挑战。近年来公安现役工作职能有了较大拓展，党委、政府和公安机关领导对公安现役部队的期望值也越来越高，对部队纪律作风、执法素养、实战水平等都提出了更高标准。三是面临适应新要求的考验。如何按照中央和部党委部署，全面提升队伍整体素质、增强履职能力，担负起历史使命，是重大而紧迫的课题。

    对一些新情况、新问题，我们必须有清醒的认识。比如，面对繁重艰巨的安保任务，如何有效保持队伍持久旺盛的战斗力，已经成为亟待解决的一个重大课题。又如，当前现役部队的数量和结构正在发生深刻变化，“80”后、“90”后青年已经成为基层部队的主体，如何创新队伍思想政治工作显得尤为必要和迫切。

    3.选准建强各级领导班子，抓好部队教育培训

    记者：2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，公安现役部队有哪些需要突出抓好的重点工作？

    牟玉昌：第一，抓好十八大精神学习教育。这是贯穿全年的中心政治任务。各级党委中心组要把十八大精神作为主要学习内容，通过专家讲座、专题研讨等途径，提高学习质量。

    第二，推动党建工作制度落实。重点是两项制度：一是完善政治主官任书记配套机制。二是推动党代会制度落实，扩大党内民主，加强党委集体领导。

    第三，选准建强各级领导班子。一是抓配备，各级要对所属部队领导班子空缺情况进行综合分析，科学调整配备，特别要注重选好主官；二是严管理，各级政治机关要会同纪检部门及时通报部队违法违纪情况，深刻剖析原因，强化警示教育；三是强作风，各单位要认真搞好对照检查，研究制订整改措施。

    第四，改进完善干部选拔任用工作。一是改进竞争性选拔方式，进一步规范完善“双考”办法，使内容更加科学、程序更加严密；二是完善干部考核办法，更加注重“德”的考核，更加注重现实表现，积极推行团以上干部考核述职述廉制度，增强考核的准确性；三是着力解决干部在其位不谋其政、任其职不尽其责、只能上不能下等问题，激发队伍生机活力。

    第五，严格规范专业技术干部管理。重点抓好3个环节：一是严把入口，必须人岗相适、任用专才，从源头上保证质量；二是严格评审，着力规范评审程序，控制评审通过率；三是强化培养，把专业人才培养摆上重要位置。

    第六，着力抓好部队教育培训。要加强领导能力培训；加强基层实战培训；科学推进现役院校建设，今年部政治部将研究制订公安现役院校教育改革和发展规划，科学定位、统筹规划院校建设发展。

    第七，科学实施干部队伍计划管理。一是严格落实补退规划，增强干部进、出、调、转等环节的前瞻性、精确性；二是把住源头，推行阳光作业，严格执行标准条件，把好干部入口关，真正从源头上提高质量；三是进一步畅通出口，做好干部转业复员和离退休干部移交工作。

    第八，规范典型培树宣传工作。严把标准条件，规范工作程序，充分发挥示范作用。先进典型树立后，要跟进措施、加强培养，与时俱进地完善和发展，推动部队全面建设。（记者 李刚）

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