“双考”:
通过建立“双考”机制,选人用人的准确性和公信度不断提高
“双考”,即“考核+考试”,这个在外界看来非常陌生的词语,近年来已在全国公安现役部队成为干部选拔的“热词”,成为部队团营职干部选拔的主要方式。
考核与考试相结合选拔团职领导干部,一般按照“发布公告,报名与资格审查,考试,考核,提出人选方案,研究任命”等步骤实施。坚持定性考察与定量考核相结合,全面客观准确地评价干部;进一步规范完善“双考”办法,使内容更加科学、程序更加严密,真正建立起客观公正、科学合理、相对稳定的选拔任用机制。
2012年,在各单位全面落实“双考”选拔团职干部的基础上,公安部政治部组织开展了师职领导干部竞争性选拔试点,部边防管理局、部警卫局和武警学院以及6个试点的总队级单位通过公开竞争性选拔方式配备师职干部43名。
政治主官任书记:
支队级以下单位普遍实行政治主官任书记,党委班子建设全面加强
实行支队级以下单位政治主官任党组织书记,是近年来公安现役部队进一步规范党委运行机制的重大举措之一。
公安现役部队实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,实行政治主官担任党组织书记制度,进一步明确军政主官职责,完善议事决策规则,有利于政治主官集中精力抓党建、抓队伍,对军事业务工作也是促进。同时,也有利于强化集体领导,促进廉政建设。各单位普遍反映,实行这项制度后,党委集体领导加强了,双主官的作用发挥更好了。
实践证明,这是加强公安现役部队党的建设、促进队伍正规化管理的重要举措,也是强化监督制约、促进部队反腐倡廉建设的有力手段。
干部教育培训:
推进创新教育培训工作,干部队伍综合素质不断提升
加强教育培训,是实现“能打仗、打胜仗”目标的根本途径,必须置于基础性、先导性、战略性位置来抓。
2012年,公安现役部队干部教育培训工作出现多个“首次”,都成为富有成效的创新之举:
———这一年,首次举办公安现役部队正师职后备干部培训班,打破常规做法,坚持干部培训与干部考察有机结合,在工作理念、施训内容、教学方法、考核评价等多个方面实施一系列改革创新。基层普遍反映这是近年来师资力量最强、自我加压最大、学习风气最浓、培训方法最活的一次培训,在部队中充分发挥了示范引领作用。
———这一年,首次组织公安现役部队教育培训工作考察团赴港澳考察学习警察教育培训的思路理念、制度机制和方式方法,并结合实际研究提出了加强和改进公安现役部队教育培训工作的意见建议,修订下发了《公安现役部队干部教育培训工作规定》,对近年来部队教育培训工作进行统筹规划,进一步增强了针对性与实效性。
典型培树:
规范典型培树宣传工作,更好地发挥先进典型的示范引领作用
2012年,公安现役部队着力规范和加强典型培树宣传工作,充分发挥先进典型的标杆和示范引领作用,在激发士气、引领部队、树立形象上发挥了重要作用。
2012年,公安部政治部制定下发《公安现役部队专项奖励暂行规定》,严格规范专项奖励的范围、条件、对象和比例,进一步树立了正确导向;编撰下发 《公安现役部队功模谱》,评选表彰117名会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会运用现代化教学手段的“四会”优秀政治教员,组织为8.8万名官兵颁发纪念章,指导全国公安现役部队积极深化创先争优活动,有力地鼓舞了队伍士气。
公安边防部队创建模范党组织生活:
健全党建工作机制,党的建设科学化水平大力提升
广西公安边防总队创建模范党组织生活活动取得突出成绩,得到广西壮族自治区委领导的高度肯定,而这只是全国公安边防部队开展这一活动的缩影。2011年以来,公安边防部队部署开展了创建“模范党委、支部会议,模范民主生活会,模范党日”活动,部队党的建设得到全面加强,有力促进了各项公安边防保卫工作的圆满完成。
这是一项全新的任务,没有现成的经验可借鉴。边防部队坚持边试点边探索,在15个总队开展9种不同层次、不同类型的组织生活试点,逐步形成了“适应斗争需要;符合规范要求;敢说话、说真话,站在党的立场说话;在原则基础上分辨是非,统一认识,按原则决策;严肃认真;体现政治性和思想性”等6条模范党组织生活基本标准,组织编印基本示范教材,指导各级党组织探索建立、修订完善党内生活制度规定,初步形成了创建模范党组织生活基本制度体系框架。
消防部队第一任职能力建设:
改进培训方法,引导入警大学生走好从警第一步
近5年来,公安消防部队共接收地方大学生近1.5万人,大学生干部已超过干部总数的三分之一,成为基层干部队伍的重要组成部分。为把这支队伍真正打造成为基层建设的生力军,公安部消防局坚持从入警大学生岗前培训抓起,积极探索实践,不断改进培训方法,着力引导入警大学生走好从警第一步,切实提高第一任职能力。
根据入警大学生基层第一任职需要,部消防局积极创新方式方法,构建科学合理的培训模式,逐步探索建立了入警大学生岗前培训“3243”培训模式,即入伍强化训练3个月、业务技能集训2个月、基层当兵锻炼4个月、岗位任职培训3个月。基层普遍反映,这种模式设计科学,紧贴实际,较好地把握了入警大学生的成长规律和特点。
这一培训模式的成功之处在于培训内容设置合理、重点突出,共设置了17项88个课目的培训内容,包含思想政治教育、条令条例学习、队列体能训练、消防业务理论学习、消防员基本业务技能训练和基层政治工作、部队管理、灭火救援指挥基本知识技能学习训练等各个方面。这些内容设置全面、分配合理,符合入警大学生身份转换的实际。
警卫部队“忠诚卫士”教育:
着力锻造一支忠诚可靠的警卫队伍
公安警卫部队通过扎实有效的政治工作,打牢了广大官兵永远做党和人民忠诚卫士的思想根基,加强了部队的纪律作风建设,发挥了党委班子的领导核心作用,为圆满完成各项警卫任务提供了坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。
近年来,公安部警卫局以铸牢忠诚警魂为目标,持续开展忠诚卫士教育,为圆满完成各项警卫任务提供了有力的思想政治保证。各级警卫部队坚持紧贴形势发展、紧贴职能任务、紧贴官兵实际,针对部队执勤任务繁重、人员难集中的特点,坚持小调研常搞、小课堂常设、小问题常查、小见解常说、小热点常议,及时解决官兵在立身做人、履职尽责等方面的困惑;倡导开放式、研讨式学习教育,变“一人讲”为“大家谈”,做到人人是教员、事事是教材、处处是课堂、时时受教育。
【数字】
687——目前,全国公安现役部队团职领导干部选拔全部通过“双考”方式。2012年,“双考”选拔正团职干部687名、副团职干部2429名,部队上下反响良好。
96.6%——公安现役部队大力推进政治主官任党组织书记制度,进一步加强了党委集体领导,强化了班子内部监督,促进了反腐倡廉建设。目前全国公安现役部队支队级单位落实率已达96.6%,大队级以下单位已全部落实。
198——2012年,公安部政治部依托国防大学、武警学院举办军师职干部培训班3期198人、晋升高职干部培训班2期168人。
64——2012年,浙江省公安边防总队舟山支队罗家岙边防派出所、辽宁省公安消防总队沈阳支队启工中队被国务院、中央军委授予“执法为民模范边防派出所”、“英勇善战的消防铁军”荣誉称号,64个集体、108名个人受到公安部奖励。
9——近年来,公安边防部队坚持边试点边探索边总结,在15个总队开展9种不同层次、不同类型的组织生活试点,逐步形成了6条模范党组织生活基本标准。
1.5万——近5年来,公安消防部队共接收地方大学生近1.5万人,大学生干部已超过干部总数的三分之一,成为基层干部队伍的重要组成部分。
1+1——警卫部队坚持每年突出1个重点,每年部署1个专题教育,先后开展了忠诚卫士教育、“两个和谐”大讨论、强化“四个意识”教育等活动。
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